Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 05 июня 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рент Тауэр» в лице представителя Баленкова А.А. на постановление №9/02-389, вынесенное 22 марта 2023 года заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Рент Тауэр», ИНН 7703801303, ОГРН 5137746115986, дата присвоения ОГРН: 25.11.2023 года, место нахождения юридического лица: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

22 марта 2023 года заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было вынесено постановление №9/02-389, которым ООО «Рент Тауэр», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, за то, что 22 марта 2022 в 17 часов 40 минут по адресу: адрес, ООО «РЕНТ ТАУЭР» в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу или патента, требующегося в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за что ООО «РЕНТ ТАУЭР» был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, ООО «РЕНТ ТАУЭР» подал в суд жалобу, в которой просит об отмене постановления должностного лица, и прекращении производства по делу.

Представитель ООО «РЕНТ ТАУЭР» в лице фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление отменить, производство прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

КоАП РФ предусмотрено, что нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечания к КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов настоящего дела, 22 марта 2022 в 17 часов 40 минут по адресу: адрес, ООО «РЕНТ ТАУЭР» в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу или патента, требующегося в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за что ООО «РЕНТ ТАУЭР» был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ООО «РЕНТ ТАУЭР» квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и вина ООО «РЕНТ ТАУЭР» подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 22 марта 2022 года, актом проверки соблюдения положения миграционного законодательства РФ от 22 марта 2022 года, рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; протоколом осмотра территории; фототаблица к протоколу осмотра территории; протоколом по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями фио; постановлением Бутырского районного суда адрес от 23 марта 2023 года в отношении фио по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом по делу об административном правонарушении от 14 марта 2023 года; иными доказательствами.

Однако согласиться с выводами должностного лица суд не может по следующим основаниям.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «РЕНТ ТАУЭР» к административной ответственности, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с 22 марта 2022 года и истек 22 марта 2023 года.

Исходя из положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

В нарушение указанных норм 22 марта 2023 года заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за пределами срока давности привлечения к административной ответственности было вынесено постановление о привлечении ООО «РЕНТ ТАУЭР» к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22 марта 2023 года подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь . КоАП РФ,

решил:

ООО «Рент Тауэр» в лице представителя фиоА - удовлетворить.

Постановление №9/02-389, вынесенное 22 марта 2023 года заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Рент Тауэр», ИНН 7703801303, ОГРН 5137746115986, дата присвоения ОГРН: 25.11.2023 года, место нахождения юридического лица: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рент Тауэр» прекратить на основании КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья Островский А.В.