Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 26 апреля 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу ООО «Илотех-М» на постановление №18810377239120004752 от 14 марта 2023 года, вынесенное Отделом Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Илотех-М», ИНН 7727335179, ОГРН 5177746269620, дата регистрации: 29.11.2017 года, место нахождения: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением №18810377239120004752 от 14 марта 2023 года, вынесенное Отделом Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ИООО «Илотех-М» признан виновным в том, что он 16 января 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: адрес, МКАД,87-км, осуществило перевозку грузов автомобильным транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства КО 505Б, г.р.з. Н745ЕА77, выразившееся в выпуске на линию вышеуказанного транспортного средства без отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра у водителя фио, паспортные данные, чем нарушило п. 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров и п.2 ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ «О Безопасности дорожного движения», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд адрес, ООО «Илотех-М» просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью.

В судебное заседание представитель ООО «Илотех-М» в лице фио явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно , Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального , Федерального от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно , Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров.

Согласно , Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 30.04.2021 г. N 145, в целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан организовывать в соответствии с требованиями Федерального N 196-ФЗ и Федерального от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе: обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. N 835н.

Согласно п.16 Приказа Минздрава России от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в настоящего Порядка, на ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Как установлено должностным лицом, 16 января 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: адрес, МКАД,87-км, осуществило перевозку грузов автомобильным транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства КО 505Б, г.р.з. Н745ЕА77, выразившееся в выпуске на линию вышеуказанного транспортного средства без отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра у водителя фио, паспортные данные, чем нарушило п. 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров и п.2 ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ «О Безопасности дорожного движения», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Илотех-М» квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Илотех-М» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, актом проведения постоянного рейда, путевым листом, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фотоматериалами и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО «Илотех-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

К доводу жалобы заявителя, о том, что должностным лицом не доказано наличие состава административного правонарушения суд относиться критически, поскольку данный факт подтверждается материалами дела, а также приложенной к материалами дела информации относительно выданного разрешения, согласно которой перевозчиком является ИООО «Илотех-М».

Довод заявителя о том, что он не является владельцем транспортных средств, суд признает несостоятельным, поскольку данное транспортное средство находится в собственности фио, который согласно выписке ЕГРЮЛ является генеральным директором Общества.

Довод заявителя о том, что извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении им получено не было, суд признается несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправлений, согласно которому организации было известно о рассмотрении дела.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении данного дела административное наказание виде штрафа назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений и КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ЮЛ взыскания на предупреждение.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица у суда не имеется.

Должностное лицо рассмотрел дело в полном объеме в соответствии с требованиями КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Административное наказание назначено ООО «Илотех-М» в пределах санкции КоАП РФ, с учетом требований , , КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица является законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №18810377239120004752 от 14 марта 2023 года, вынесенное Отделом Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Илотех-М», ИНН 7727335179, ОГРН 5177746269620, дата регистрации: 29.11.2017 года, место нахождения: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении – оставить без изменения, жалобу ООО «Илотех-М» - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья: А.В. Островский