Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 26 апреля 2023 года

  Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу Симоновой Светланы Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 82 адрес в отношении Симоновой Светланы Владимировны, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 адрес от 28.03.2023 Симонова С.В. признана виновной в том, что 09.02.2023 в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, не уплатила административный штраф в размере сумма в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ по постановлению № 0356043010122110902028578 от 09.11.2022, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Симонова С.В. обратилпсь с жалобой в Бутырский районный суд адрес, в котором просит обжалуемое постановление отменить, поскольку не согласна с постановлением МАДИ № 0356043010122110902028578 от 09.11.2022.

В судебное заседание Симонова С.В. не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представила, сведения о рассмотрении жалобы в ее отсутствии в административном деле отсутствуют.

Поскольку предприняты необходимые меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, то суд рассматривает дело в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

Из материалов дела усматривается, что Симонова С.В. 09.02.2023 в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма по постановлению № 0356043010122110902028578 от 09.11.2022 вступившему в законную силу 10.12.2022, указанный штраф не оплатила, в связи с чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт неоплаты Симоновой С.В. административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № 0356043010423030702002138 об административном правонарушении от 07.03.2023, отражающим событие и факт совершения Симоновой С.В. административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 1, 2);

- копией постановления № 0356043010122110902028578 от 09.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, согласно которому Симоновой С.В. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, постановление вступило в законную силу 10.12.2022 (л.д. 4, 5);

- извещением от 09.02.2023 № И02674686 (л.д. 6);

- отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 7).

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

По представленным в материалы дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Симонова С.В. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на нее вступившим в законную силу 10.12.2022 постановлением МАДИ № 0356043010122110902028578 от 09.11.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в размере сумма. Действия Симоновой С.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья дал правильную оценку действиям правонарушителя, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется как прямым умыслом, так и неосторожностью.

Одновременно суд обращает внимание на следующее.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

По смыслу приведенных положений до передачи на временное хранение в число невостребованных возвращенного за истечением срока хранения в отделение почтовой связи отправителя почтового отправления отправитель может получить указанное неврученное отправление или отказаться от его получения и оплаты пересылки.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении необходимо исчислять с даты передачи неврученного адресату отправления на временное хранения (статус «временное хранение»).

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, о дате, времени и месте судебного заседания Симонова С.В. извещена мировым судьей надлежащим образом, поскольку в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80405981016846, согласно которому судебная повестка направлена Симоновой С.В. посредством почты России по адресу ее регистрации, согласно сведениям, полученным с использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России», почтовое отправление было возвращено отправителю 18.03.2023 из-за истечения срока хранения.

Довод Симоновой С.В. о несогласии с постановлением МАДИ № 0356043010122110902028578 от 09.11.2022 суд признает несостоятельным, так как данные обстоятельства не являются предметом рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку данный вопрос подлежал разрешению только в рамках рассмотрения жалобы на постановление МАДИ о привлечении Симоновой С.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в то время как сведений об обжаловании Симоновой С.В. постановления № 0356043010122110902028578 от 09.11.2022 суду не представлено.

Таким образом, доводы заявителя не нашли своего отражения при рассмотрении и исследовании дела об административном правонарушении. Действия суда первой инстанции были верными, законными, соответствующими нормам действующего законодательства.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

Как следует, из оспариваемого постановления требования пункта 1.1. статьи 29.10 КоАП РФ мировым судьей выполнены.

Доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в указанных доказательствах, объективно ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах действия Симоновой С.В. мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Симоновой С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Симоновой С.В. в пределах, установленных санкцией частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Симоновой С.В.

При назначении Симоновой С.В. наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировым судьей учтен характер совершенного административного правонарушения и личность виновной.

Каких-либо подтвержденных обстоятельств, влекущих изменение размера назначенного административного штрафа, заявителем не приведено.

Таким образом, назначенное Симоновой С.В. административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, назначено ей в минимальном размере.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,  

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 82 адрес от 28.03.2023 о привлечении Симоновой Светланы Владимировны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Симоновой Светланы Владимировны - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Островский