Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 18 апреля 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу Зезюлина Владислава Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 82 адрес в отношении Зезюлина Владислава Валерьевича, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 адрес от 21.03.2023 Зезюлин В.В. признан виновным в том, что 07.02.2023 в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, не уплатил административный штраф в размере сумма в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ по постановлению № 0355431010122111501083608 от 15.11.2022, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Зезюлин В.В. обратился с жалобой в Бутырский районный суд адрес, в котором просит обжалуемое постановление отменить, поскольку ранее постановление № 0355431010122111501083608 от 15.11.2022 не получал, о дате судебного заседания извещен не был, штраф им оплачен в полном размере 21.03.2023.

Зезюлин В.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени, месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

Из материалов дела усматривается, что Зезюлин В.В. 07.02.2023 в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, будучи привлеченным к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма по постановлению № 0355431010122111501083608 от 15.11.2022 вступившему в законную силу 07.12.2022, указанный штраф не оплатил, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт неоплаты Зезюлиным В.В. административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № 0355431010423022801000478 об административном правонарушении от 28.02.2023, отражающим событие и факт совершения Зезюлиным В.В. административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 1, 2);

- копией постановления № 0355431010122111501083608 от 15.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях», согласно которому Зезюлину В.В. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, постановление вступило в законную силу 07.12.2022 (л.д. 4, 5);

- извещением от 07.02.2023 № И01828270 (л.д. 6);

- отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 8).

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

По представленным в материалы дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Зезюлин В.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 07.12.2022 постановлением ГКУ «АМПП» № 0355431010122111501083608 от 15.11.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в размере сумма. Действия Зезюлина В.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья дал правильную оценку действиям правонарушителя, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Довод заявителя, о том, что о постановлении о наложении штрафа он не знал, в связи с чем не имел возможности оплатить его в установленный законом срок, суд считает не состоятельным по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления направлена фио ГКУ «АМПП» посредством почты России по адресу его регистрации, что подтверждено наличием в материалах дела почтового идентификатора 14580277484626, согласно сведениям которого, полученных с использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России», почтовое отправление было возвращено за истечением сроков хранения и передано на временное хранение 26.11.2022 (л.д. 8).

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 07.12.2022.

Поскольку указанное постановление не было обжаловано Зезюлиным В.В. в установленный срок, вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность.

Поскольку вступившее в законную силу постановление обязательно к исполнению, следовательно, штраф по нему должен быть оплачен в установленный законом срок.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется как прямым умыслом, так и неосторожностью.

Одновременно суд обращает внимание на следующее.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

По смыслу приведенных положений до передачи на временное хранение в число невостребованных возвращенного за истечением срока хранения в отделение почтовой связи отправителя почтового отправления отправитель может получить указанное неврученное отправление или отказаться от его получения и оплаты пересылки.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении необходимо исчислять с даты передачи неврученного адресату отправления на временное хранения (статус «временное хранение»).

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, о дате, времени и месте судебного заседания Зезюлин В.В. извещен мировым судьей надлежащим образом, поскольку в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80405882151776, согласно которому судебная повестка вручена Зезюлину В.В. электронно 05.03.2023.

Довод Зезюлина В.В. об отмене постановления мирового судьи, поскольку штраф в размере сумма им оплачен 21.03.2023, не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку оплата лицом, привлеченным к административной ответственности, наложенного штрафа за пределами 60-дневного срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ, в случае, если таковая произведена, не освобождает данное лицо от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод Зезюлина В.В. о том, что за рулем автомобиля находился его сын, суд признает несостоятельным, так как данные обстоятельства не являются предметом рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку вопрос о том, кто управлял транспортным средством на момент фотофиксации правонарушения подлежал разрешению только в рамках рассмотрения жалобы на постановление ГКУ «АМПП» о привлечении Зезюлина В.В. к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в то время как сведений об обжаловании Зезюлиным В.В. постановления № 0355431010122111501083608 от 15.11.2022 суду не представлено.

Таким образом, доводы заявителя не нашли своего отражения при рассмотрении и исследовании дела об административном правонарушении. Действия суда первой инстанции были верными, законными, соответствующими нормам действующего законодательства.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

Как следует, из оспариваемого постановления требования пункта 1.1. статьи 29.10 КоАП РФ мировым судьей выполнены.

Доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в указанных доказательствах, объективно ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах действия Зезюлина В.В. мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Зезюлина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Зезюлину В.В. в пределах, установленных санкцией частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Зезюлина В.В.

При назначении Зезюлину В.В. наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировым судьей учтен характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Каких-либо подтвержденных обстоятельств, влекущих изменение размера назначенного административного штрафа, заявителем не приведено.

Таким образом, назначенное Зезюлину В.В. административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, назначено ему в минимальном размере.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,  

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 82 адрес от 21.03.2023 о привлечении Зезюлина Владислава Валерьевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Зезюлина Владислава Валерьевича - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Островский