Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 17 марта 2023 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы А.В. Островский, в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-389/2023 в отношении:

Родригес Обрегон Хосе Антонио, 11.11.1989 гражданина Р. Куба, привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении Родригес О.Х.А., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Исходя из требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, при подготовке к судебному заседанию установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении, а равно как и в ходе разъяснения прав административно задержанного, гражданину иностранного государства (Р. Куба), не была выяснена степень владения русским языком, не разъяснены права давать пояснения на родном языке и пользоваться помощью переводчика. Сам Родригес О.Х.А. не понимает происходящего высказал о необходимости присутствия переводчика.

Суд отдельно обращает внимание, что определение от 17 марта 2023 г. о передаче дела об административном правонарушении не вручалась привлекаемому лицу, иных сведений материалы дела не содержат.

Судом установлено, что правонарушение выявлено 16 марта 2023 года. Материалы дела переданы в состав суда 17 марта 2023 года. В описи не указано и материалы не содержат процессуальных актов о задержании привлекаемого лица, его доставлении или о его явке.

Материалы дела так же не содержат информирование посольства/консульства о выявлении гражданина Р. Кубы совершившего административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеются предусмотренные законом основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве.

Суд обращает внимание, что поскольку нормы КоАП РФ не регулируют вопрос о том, каким образом суд должен реагировать на выявленные в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях факты нарушения законности ОМВД, то с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях от 13 января 2000 года 21-О, от 14 января 2000 года 4-О и от 04 апреля 2006 года № 113-О, о допустимости применения по аналогии процессуальных норм по делам об административных правонарушениях, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст. 226 ГПК РФ, в которой предусмотрено право суда на вынесение частных определений при повторных грубых нарушениях норм действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Родригес О.Х.А. - возвратить в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного материала по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные недостатки подлежат устранению в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления от судьи. После устранения материалы возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А.В. Островский