Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 04 апреля 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев протест помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио на постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес от 17 февраля 2023 года, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КРОНА» Меджитова Тимура Бахтияровича, ...паспортные данные, паспорт серии: ... № ..., зарегистрированного по адресу: адрес, которым признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №89 адрес от 17 февраля 2023 года должностное лицо – генеральный директор ООО «КРОНА» Меджитов Тимур Бахтиярович, признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио подала в Бутырский районный суд адрес протест на постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес от 17 февраля 2023 года, ссылаясь на то, что мировым судьей неверно определена сумма штрафа, назначенного Меджитову Т.Б., в связи чем просит постановление мирового судьи судебного участка отменить, и направить на новое рассмотрение.

Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, доводы протеста поддержала, просила суд постановление мирового судьи судебного участка отменить, и направить на новое рассмотрение.

Представитель Меджитова Т.Б. в лице защитника фио в судебное заседание явился, представил в суд отзыв, в котором просил суд постановление мирового судьи оставить без изменения, а в случае отмены или изменения дело вернуть в Бутырскую межрайонную прокуратуру адрес.

Выслушав доводы помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес, выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

На основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей .

Мировым судьей установлено, что Меджитов Т.Б., являясь генеральным директором ООО «КРОНА», расположенного по адресу: адрес, не исполнил 27.09.2022 года в 00 часов 01 минуту обязательства, предусмотренные государственным контрактом от 28.06.2022 года № 187, а именно не сдал в установленном порядке заказчику УФСИН России по адрес сельскохозяйственной техники и оборудования (в рамках ФЦП), тем самым причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, нарушил существенные условия данных государственных контрактов, а также требования пункта 2 статьи 763 ГК РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Меджитова Т.Б. подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 января 2023 года (л.д. 1-5); - копией решения № 1 Единственного участника ООО «КРОНА» от 05.11.2020 г. (л.д. 68) - копией решения № 187 от 15.12.2022 г. (л.д. 30-31); - договором поставки № 376 от 12.12.2022 (л.д. 32-35); - товарная накладная от 13.12.2022 г. (л.д. 37); - договор поставки № 23/11-22 от 23.11.2022 г. (л.д. 38-41); - спецификацией № 2 к договору поставки от 23.11.2022 г. (л.д. 42); - акт № 982 от 14.12.2022 г. (л.д. 43); - копией паспорта Меджитова Т.Б. (л.д. 73-74); - иными документами, исследованными в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины должностного лица – генерального директора ООО «КРОНА» Меджитова Т.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Однако суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее обстоятельство по делу.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Меджитова Т.Б. судом неверно было назначено наказание, в части суммы административного штрафа.

Санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не сумма прописью или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не сумма прописью.

С учетом того, что сумма государственного контракта составляет сумма, минимальный размер штрафа в размере 5 % с учетом санкции статьи составляет сумма, а максимальный штраф в размере 15 % составляет сумма.

Вопреки выводам, изложенным в состоявшемся по делу судебном акте от 17 февраля 2023 года, в том числе в части назначения наказания, что соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта, что в свою очередь не коррелируется с назначенным наказанием при описанных фактических данных.

Такое разрешение дела не отвечает установленным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №89 адрес г .Москвы были нарушены положения санкции ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в части назначения административного штрафа.

Допущенные нарушения требований Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КРОНА» Меджитова Т.Б., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес от 17 февраля 2023 года, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КРОНА» Меджитова Тимура Бахтияровича, ...паспортные данные, паспорт серии: ... № ..., зарегистрированного по адресу: адрес, которым признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Дело должностного лица – генерального директора ООО «КРОНА» Меджитова Тимура Бахтияровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья: