Постановление о назначении административного наказания

УИД 77RS0003-02-2023-003428-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-338/2023 об административном правонарушении

город Москва 06 марта 2023 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-343/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении Додоновой К., гражданки Киргизии,

установил:

Додонова К. совершила нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 17.02.2023 в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 5, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлена гражданка Киргизии Додонова К., прибывшая в РФ в порядке, не требующем получения визы, которая встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Корнейчука, д. 32, кв. 1, однако фактически проживала по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 5, кв. 28, не уведомив в установленный законом срок органы ОМВД о смене места жительства, чем нарушила требования , , Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации»; при этом указанное нарушение совершено ею повторно в течение года.

В судебном заседании Додонова К. вину в совершении указанного правонарушения не спаривала, при разрешении дела просила учесть факт своего трудоустройства в ООО «Агроторг» (магазин Пятерочка).

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные и ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 (далее Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с указанного Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Как следует из материалов дела и представленных документов, Додонова К. согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии и сведений АС ЦБДУИГ состоит на миграционном учете по адресу принимающей стороны - Дворенковой Т.Н., расположенному: г. Москва, Корнейчука, д. 32, кв. 1, заявленный срок пребывания 06.03.2023.

Между тем, 17.02.2023 в 11 час. 00 мин. установлен факт проживания последней по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 5, что в совокупности с тем обстоятельством, что нарушение режима пребывания данным иностранным гражданином совершено в течение года повторно, свидетельствует о наличии в действиях Додоновой К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Додоновой К. наказания, суд учитывает следующее.

23.12.2014 в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным от 13.07.2015 N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, в силу ч. 1 и ч. 5 ст. 97 которого, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся без учета ограничений по защите национального рынка труда, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Тот факт, что Додонова К. является гражданкой Кыргызской Республики, являющейся членом ЕАЭС, граждане которого имеют право свободного перемещения на территории стран-членов данного Союза, имеет существенное значение.

В материалах дела имеются сведения о заключении 29.12.2022 между ООО «Агроторг» (место нахождение по адресу: СПБ, проспект Невский, д. 90/92) и Додоновой К. трудового договора, наличие которого ставит под сомнение необходимость применения к последней столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, исходя из чего, суд полагает возможным назначить Додоновой К. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., без назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11. КоАП РФ,

постановил:

Додонову Каухар, СНИЛС 204-550-791 40, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя платежа 03100643000000017300, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45352000, УИН 18880377230005890081.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.В. Перова