Определение суда апелляционной инстанции

77RS0003-02-2023-003077-98

судья суда первой инстанции фио

гражданское дело суда первой инстанции №2-2547/23

гражданское дело суда апелляционной инстанции №33-11943/24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 08 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А.,

судей фио,

фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Трусковской И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от 22 августа 2023 года по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к Бланк Виктории Профировне, Бланк Ивану Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании суммы ущерба,

которым в удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Бланк В.П., Бланк И.А., в котором просил признать утратившими право пользования жилым помещением, выселить из жилого помещения по адресу: адрес, взыскать сумму ущерба за незаконное использование помещения в период с 01.01.2020 по 01.11.2022 в размере сумма

Требования мотивированы тем, что на основании решения командования Общевойсковой академии, прапорщику Бланк В.П. и членам ее семьи - Бланк И.А. (муж) предоставлено право занятия, для временного проживания на период контракта, до 31.10.2003 жилой площади, расположенной по адресу: адрес. В дальнейшем, Бланк В.П., в связи организационно-штатными мероприятиями была уволена в звании старший прапорщик приказом № 53 Главнокомандующего сухопутными войсками от 02.12.2009. Спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и отнесено к служебным жилым помещениям, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Истец полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него без предоставления другого жилья, и с них также подлежит сумма убытков в размере сумма за незаконное использование специализированного жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио, подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В суд апелляционной инстанции явились представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио, которая доводы апелляционной жалобы поддержала, а также ответчики Бланк В.П., Бланк И.А., которые возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда законно и обоснованно, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Суд первой инстанции, при вынесении решения, руководствовался положениями ст.ст.31, 65, 67, 69, 93, 100, 102, 103, 104 ЖК РФ, ст.ст.15, 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: адрес входило в состав специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ.

Согласно договору поднайма жилого помещения от 27 мая 1999 года, на основании решения командования Общевойсковой академии, прапорщику Бланк В.П. и члену ее семьи Бланк И.А. предоставлено право занятия, для временного проживания на период контракта до 31.10.2003, жилой площади расположенной по адресу: адрес.

фио В.П. принята на военную службу приказом от 31 октября 1998 года № 015-пм в звании прапорщик.

С 28 апреля 2008 года Бланк В.П. досрочно уволена военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, согласно приказу Главнокомандующего Сухопутными Войсками от 02.12.2009 № 53, общая выслуга лет составила 10 лет 9 месяцев.

Решением жилищной комиссии Общевойсковой академии ВС РФ (протокол 21.12.2009 № 13) Бланк В.П. досрочно переведена в очередь военнослужащих Академии, имеющих право на обеспечение жилой площадью во внеочередном порядке.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 24.05.2014 (извещение №282277) Бланк В.П. было предварительно распределено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 44,4 кв.м. по адресу адрес.

Решением фио РФ от 04.08.2016 № 194/1/П/1993 Бланк В.П. было отказано а предоставлении жилого помещения на состав семьи из 2-х человек, при этом Бланк В.П. и её сын Бланк И.А. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, так как на момент постановки на учет в 2009 года они были обеспечены жилым помещением по нормам действующего законодательства, с учетом того, что бывшему супругу Бланк В.П. – фио в период с 19.09.1999 по 23.12.2013 принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу: адрес, которое было приобретено в период брака с фио

Решением Бутырского районного суда адрес от 24.01.2018 Бланк В.П. отказано в удовлетворении требований о разделе совместно нажитого имущества - квартиры по адресу: адрес, поскольку квартира по адресу: адрес приобретена фио на личные денежные средства, полученные в дар. Из данного решения следует, что брак между фио и Бланк В.П. был расторгнут 24.07.2009. Повторно брак заключен 25.04.2014.

При обращении в фио РФ с заявлением о восстановлении на жилищном учете, Бланк В.П. отказано, с указанием на то, что ответчики Бланк В.П. и Бланк И.А. зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности супругу Бланк В.П. - фио, расположенному по адресу: адрес, тем самым оснований для улучшения жилищных условий не имеется.

Из копии выписки финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: адрес следует, что лицевой счет открыт на Бланк В.П., Бланк И.А.

Из акта фактического проживания граждан в жилом помещении объекта жилого Фонда Минобороны России по адресу: адрес, от 31.05.2022 следует, что в жилом помещении на дату проверки, проживает Бланк В.П.

В соответствии со ст.ст.93, 100, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные и и ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные - , и и ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и настоящей статьи.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу и Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В развитие названных конституционных положений Федеральный от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.

В соответствии с п.1 и п.13 ст.15 Федерального а от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящего Федерального закона.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что ответчик Бланк В.П., как военнослужащая Вооруженных Сил РФ, и члены ее семьи (сын Бланк И.А.), иным жилым помещением обеспечены не были, сведений о предоставлении ей жилищных сертификатов и субсидий не имеется.

Спорное жилое помещение на настоящий момент является единственным местом жительства ответчиков, по данным Управления Росреестра по РФ в собственности ответчиков иного жилья не имеется.

Применительно к настоящему спору, учитывая специальное законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, а также принимая во внимание, что обязательство государства по обеспечению ответчика Бланк В.П. и членов ее семьи жилым помещением выполнено не было, иным пригодным для проживания жилым помещением семья Бланк В.П. не обеспечена, то ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения в отсутствие сведений об обеспечении их иным жилым помещением удовлетворению не подлежало, поскольку иное противоречило бы целям защиты прав военнослужащего и членов его семьи в обеспечении жильем. Поскольку судом первой инстанции было признано обоснованным занятие ответчиками спорной квартирой, то оснований для возложения на них обязанности по оплате компенсации занимаемого жилья, в размере сумма, не имелось.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных .

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Российской Федерации.

В соответствии с ЖК адрес (в редакции, действовавшей на дату предоставления ответчикам жилого помещения) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

Учитывая, что ответчику Бланк В.П. предоставили спорное жилое помещение в 1999 г. и ответчик Бланк В.П. была досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), выслуга лет которой на момент увольнения составила более 10 лет (10 лет и 9 мес.), ответчики фактически проживают в спорной квартире, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку Бланк В.П. имеет право состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, ввиду отсутствия иного жилого помещения на праве собственности либо на условиях социального найма.

Между тем, факт регистрации по месту жительства по адресу: адрес, в квартире, принадлежащему супругу и не являющейся совместной собственностью, не свидетельствует об отсутствии критерия нуждаемости в предоставлении жилых помещений.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены, верно, в связи, с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

При этом несогласие в жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не состоятельны, поскольку согласно положениям ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе и тех, на которые имеют место ссылки в апелляционной жалобе, повлекших вынесение незаконного решения, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи