Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0003-02-2023-003046-94

Судья фио

I инстанция: № 2-2596/2023

II инстанция: № 33-54687/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2023 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей фио, фио,

при ведении протокола помощником Астаховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ГБУ МФЦ адрес по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от 24 мая 2023 г., которым постановлено:

исковые требования Шибаевой Ксении Алексеевны к Куубу Яаану Веллоевичу об определении порядка оплаты коммунальных услуг, обязании выдавать отдельный платежный документ – удовлетворить.

Определить размер и порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные платежи в отношении квартиры № 152, расположенной по адресу: адрес, выделив Шибаевой Ксении Алексеевне, паспортные данные ½ доли в оплате, Куубу Яаану Веллоевичу, паспортные данные, - ½ доли в оплате с возложением обязанности на ГБУ адрес Москвы выдавать указанным лицам отдельные платежные документы на оплату жилищных и коммунальных услуг,

у с т а н о в и л а:

Шибаева К.А. обратилась в суд с иском к Куубу Я.В. об определении порядка оплаты коммунальных услуг, обязании выдавать отдельный платежный документ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец с рождения (1997 год) зарегистрирована в жилом помещении, находящемся по адресу: адрес. На момент приватизации квартиры в 2018 году в квартире, помимо истца, была зарегистрирована ее тетя фио Приватизация происходила в равных долях – по ½ доли за каждой. В 2020 году фио скончалась, ее наследником является ответчик Кууб Я.В., в права наследования последний вступил 16.11.2020. Между тем, совместное хозяйство сторонами не ведется, соглашения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг между сторонами не достигнуто, однако ответчик отказывается оплачивать ½ долю ЖКУ, что нарушает права истца.

На основании изложенного истец просила суд определить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, следующим образом: за истцом – 1/2 доли в оплате, а также обязать ГБУ адрес Москвы по адрес внести в финансово-лицевой счет № 1687017611 изменения путем выделения для истца отдельного кода плательщика и ежемесячного выставления отдельных платежных документов на оплату коммунальных услуг, кроме услуги «взнос на капитальный ремонт».

Истец Шибаева К.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила.

Ответчик Кууб Я.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил.

Третье лицо ГБУ адрес Бибирево» представителя в судебное заседание суда первой инстанции не направило, извещено, о причинах неявки не сообщило, отзыв на иск не представило.

Третье лицо ГБУ МФЦ по адрес представителя в судебное заседание суда первой инстанции не направило, извещено, о причинах неявки не сообщило, в письменных пояснениях указало, что определение порядка оплаты за жилое помещение, коммунальные платежи относится к компетенции собственников, не затрагивают права и интересы ГБУ МФЦ.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам апелляционной жалобы представитель ГБУ МФЦ адрес по доверенности Медведев А.В.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГБУ МФЦ адрес по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части обязания ГБУ МФЦ адрес выдавать отдельные платежные документы.

В соответствии со ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения.

Как следует из материалов дела, истцу фиоА, и ответчику Куубу Я.В. по ½ доле в праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается сведениями ЕЖД.

Истец указывает, что ответчик, являясь долевым собственником спорного жилого помещения, не несет бремя оплаты ЖКУ, в подтверждение несения оплаты лишь истцом фиоА, представила в материалы дела платежные документы по оплате ЖКУ за период с июня 2022 года по февраль 2023 года.

Сведений об оплате ответчиком ЖКУ в материалы дела не представлено.

Разрешая спор, суд, учитывая положения статей 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, статьи 249 ГК РФ, пунктов 27, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", дав оценку представленным в материалы дела доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что стороны являются долевыми собственниками спорной квартиры в соотношении по ½ доли за каждым, которые в силу закона несут бремя по оплате ЖКУ в соответствующих долях, при этом соглашение между сторонами о порядке оплаты за жилое помещение не достигнуто, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, выделив Шибаевой К.А., Куубу Я.В. по ½ доли в оплате за жилищные и коммунальные услуги по кв. 152 в д. 37 по адрес в адрес, с возложением обязанности на ГБУ адрес Москвы выдавать сторонам отдельные платежные документы на оплату жилищных и коммунальных услуг.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части об обязании ГБУ МФЦ адрес выдавать отдельные платежные документы, поскольку они основаны на неверным применением норм материального права.

Согласно гражданскому и жилищному законодательству лицом, ответственным за начисления платы за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги потребителю, является управляющая организация.

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Перечень функций, осуществляемых Многофункциональными центрами предоставления государственных услуг, является закрытым и закреплен п.1 ст. 16 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Функция по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги в указанном перечне отсутствует.

Согласно п.6 ст. 15 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечни государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждаются актом Правительства Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов; нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами.

Такой перечень закреплен в Постановлении Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления». Данным нормативным актом утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых нормативным актом утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых МФЦ обязан организовывать по принципу «одного окна» в случае подписания соответствующего соглашения о взаимодействии с органами государственной власти.

Таким образом, функция по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги путем формирования единого платежного документа государственной услугой не является и в указанных перечнях федерального и регионального уровня отсутствует.

Согласно Постановления Правительства Москвы от 11 мая 2017 г. № 267-ПП «Об утверждении Регламента взаимодействий государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес» с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими деятельность по управлению услуг и кредитной организацией» между ГБУ адрес Москвы и управляющими организациями заключаются договоры на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные услуги, обслуживание запирающих устройств и иные услуги.

В соответствии с п. 2.1.2.1.4 постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» финансовым оператором системы УИРЦ является АКБ «Банк Москвы», осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

При указанных обстоятельствах, ГБУ МФЦ адрес производит формирование ЕПД на основании трёхстороннего договора, заключенного между Управляющей компанией, ГБУ ФЦ Москвы и ПАО «Банк ВТБ». (преемник АКБ «Банк Москвы»).

В соответствии с п. 2.1.2. и п. 2.1.3 указанного договора ГБУ МФЦ Москвы осуществляет ежемесячные начисления платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществляет соответствующую корректировку начислений в соответствии с письменными поручения поставщика (управляющей организации).

Таким образом, ГБУ МФЦ Москвы выполняет функции жилищных организаций в сфере расчета (перерасчета) платы за ЖКУ и самостоятельно объем сведений в части расчетом (перерасчетов) по оплате ЖКУ не определяет- расчет (перерасчет) платы ЖКУ осуществляется на основании письменных поручений от управляющей компании, с учетом занимаемой площади, вида собственности жилого помещения, количества проживающих.

Самостоятельно указанные функции ГБУ МФЦ Москвы не осуществляет.

В соответствии с пп. «г» и «з» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными , регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о: сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в настоящих Правил.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 67 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

С учетом изложенного, исходя из положений п.31 и п.67 постановления правительства российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 обязанность по производству расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги, формированию платежного документа и предъявление его потребителю возложена на управляющую организацию, которая несет ответственность за качество оказания услуг, а также достоверное начисление жителям платы. Напротив, сторонами по договору управления многоквартирным домом является управляющая организация и жители многоквартирного дома. ГБУ МФЦ адрес стороной по данному договору не является.

Таким образом, обязанность по производству расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги, формированию платёжного документа и предъявление его потребителю возложена на управляющую организацию, а потому выводы суда о возложении обязанности на ГБУ МФЦ адрес выдавать отдельные платежные документы нельзя признать законными, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене, с изложением резолютивной части решения в следующей редакции : определить по ½ доли в оплате за жилое помещение по адресу : адрес Шибаевой Ксении Алексеевне, паспортные данные ½ доли в оплате, Куубу Яаану Веллоевичу, паспортные данные каждому. Решение является основанием для выдачи ГБУ МФЦ адрес отдельных платёжных документов.

Оснований для изменения или отмены решения суда коллегия в остальной части коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от 24 мая 2023 г. в части обязания ГБУ адрес Москвы выдавать отдельные платежные документы – отменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Определить по ½ доли в оплате за жилое помещение по адресу : адрес Шибаевой Ксении Алексеевне, паспортные данные ½ доли в оплате, Куубу Яаану Веллоевичу, паспортные данные каждому.

Решение является основанием для выдачи ГБУ МФЦ адрес отдельных платёжных документов.

Председательствующий:

Судьи: