Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 мая 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре Симаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-2637/2023 по исковому заявлению ФССП России к Тяпину Александру Сергеевичу о возмещении материального ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

ФССП России обратилось в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением Тяпину А.С. о возмещении материального ущерба в порядке регресса, мотивируя свои требования тем, что с 28 сентября 2015 года Тяпин А.С. замещает должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Одинцовского РОСП УФССП России по адрес. Решением Арбитражного суда адрес от 10 января 2022 года частично удовлетворены исковые требования ООО «Лекарь авто» к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании за счет казны Российской Федерации убытков в размере 7.528.238 рублей сумма. Арбитражным судом адрес от 31 октября 2019 года была установлена противоправность действий Тяпина А.С. по исполнительному производству в результате которых имуществу ООО «Лекарь авто» был причинен материальный ущерб, в сумме взысканной на основании решения от 10 января 2022 года. Обращаясь в суд с настоящим иском, ФССП России со ссылкой на , Гражданского кодекса Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации просило взыскать в порядке регресса с Тяпина А.С. выплаченную Российской Федерацией в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Лекарь авто» денежную сумму в размере 7.528.238 рублей сумма в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Представитель истца ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. В исковом заявлении просил суд о рассмотрении гражданского дела по существу в отсутствие представителя ФССП России.

Ответчик Тяпин А.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, предоставил суду возражения на исковое заявление в которых изложил свою позицию по заявленным требованиям.

Третье лицо ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Председательствующий, выслушав пояснения ответчика, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Российской Федерации, данным федеральным , Федеральным "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе ( Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета ( Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).

На основании Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

В соответствии с Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным "О противодействии коррупции" и , и Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ( Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В Гражданском Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным и названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 10 января 2022 года произведено взыскание с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Лекарь авто» убытков и судебных расходов в размере 7.528.238 рублей сумма.

Устанавливая противоправность действий судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства в результате которых ООО «Лекарь авто» были причинены убытки в взысканной судом сумме, Арбитражный суд адрес в вышеназванном решении суда от 10 января 2022 года, сослался на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда адрес от 31 октября 2019 года, которым были признаны незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнитель Одинцовского РОСП УФССП России по адрес Тяпина А.С., совершенные в период времени с 25 апреля 2018 года по 31 мая 2018 года, в рамках исполнительного производства N18603/18/500/26-ИП, выразившихся в сносе (демонтаже) строений и сооружений и неисполнении обязанности по сохранности имущества после совершения исполнительных действий.

Решение Арбитражного суда адрес от 10 января 2022 года о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации убытков исполнено, в связи с чем у ФССП России как представителя нанимателя (Российской Федерации) в служебных отношениях с судебным приставом-исполнителем возникло право обратного требования (регресса) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Одинцовского РОСП УФССП России по адрес Тяпину А.С., причинившего ущерб нанимателю (работодателю) при исполнении служебных обязанностей.

Вместе с тем в Федеральном от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным .

Так, нормы трудового права, регулирующие служебные отношения с гражданскими служащими в органах Федеральной службы судебных приставов содержатся в Отраслевых соглашениях, заключенных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации и председателем профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

В соответствии с Отраслевого соглашения по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2012 - 2014 годы, заключенного директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации и председателем профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации 23 декабря 2011 г., действовавшего с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г., служебные отношения с гражданскими служащими в органах Федеральной службы судебных приставов регулируются Федеральным от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а в части, не урегулированной указанным федеральным , - федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. Трудовые отношения работников в организациях системы Федеральной службы судебных приставов регулируются Трудовым Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

такого же содержания имеется как в Отраслевом соглашении по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2015 - 2017 годы, так и в Отраслевом по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2018 - 2020 годы, заключенных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации и председателем профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации соответственно 28 января 2015 г. и 1 ноября 2017 г.

По смыслу изложенных выше нормативных положений и с учетом того, что Федеральным от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федеральным от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса ФССП России вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Одинцовского РОСП УФССП России по адрес Тяпина А.С. вследствие ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику ( Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено или иными федеральными законами. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных или иными федеральными законами ( Трудового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования в соответствии с правилами Трудового кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению частично, причиненный ответчиком ущерб подлежит возмещению в размере среднего месячного заработка ответчика за 12 месяцев, предшествующих причинению ущерба, то есть за период с января по декабрь 2018 года включительно, исходя из сведений о доходах, содержащихся в представленных справках 2-НДФЛ, среднемесячная заработная плата Тяпина А.С. составила сумма.

Таким образом, с ответчика Тяпина А.С. подлежит взысканию причиненный ущерб в порядке регресса в сумме сумма.

По общему правилу, предусмотренному Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

Руководствуясь - , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФССП России к Тяпину Александру Сергеевичу о возмещении материального ущерба в порядке регресса – удовлетворить частично.

Взыскать с Тяпина Александра Сергеевича в пользу казны Российской Федерации в лице ФССП России денежные средства в размере сумма.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Тяпина Александра Сергеевича государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.