Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 28 февраля 2023 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы А.В. Островский, в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-285/2023 в отношении:

Мамет Уулу Гулжигит, гражданина Р. Кыргызстан, привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении Мамет У.Г., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

27 февраля Бутырским районным судом г. Москвы материал возвращен. В обоснование возврата указаны следующие недостатки: Материалы дела не содержат информации о снятии лица с учета, доказательств не приложено. Так же не соответствует действительности утверждение, что лицо более не оформляло регистрацию на территории РФ, так согласно приложенной справке АС ЦБДУИГ л.д. 13 об. 16.08.2022 привлекаемое лицо было зарегистрировано, о чем имеется отметка.

Кроме того материалы дела имеют следующие недостатки. Л.д. 1 – исправление в дате написания рапорта не заверены; л.д. 3 – в протоколе об административном правонарушении не указанно фактическое место жительства лица; л.д. 11 – представлены сведения о привлечении лица к административной ответственности, однако сведений по исполнению наказания и наличии такого акта не представлено.

При подготовке к судебному заседанию установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении, а равно как и в ходе разъяснения прав административно задержанного, гражданину иностранного государства (Киргизии), не была выяснена степень владения русским языком, не разъяснены права давать пояснения на родном языке и пользоваться помощью переводчика.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Исходя из требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, изучив данный материал, считает, что недостатки не устранены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеются предусмотренные законом основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ОМВД России по району Отрадное г. Москвы.

Суд обращает внимание, что поскольку нормы КоАП РФ не регулируют вопрос о том, каким образом суд должен реагировать на выявленные в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях факты нарушения законности ОМВД, то с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях от 13 января 2000 года 21-О, от 14 января 2000 года 4-О и от 04 апреля 2006 года № 113-О, о допустимости применения по аналогии процессуальных норм по делам об административных правонарушениях, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст. 226 ГПК РФ, в которой предусмотрено право суда на вынесение частных определений при повторных грубых нарушениях норм действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамет У.Г. - возвратить в ОМВД России по району Отрадное г. Москвы для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного материала по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные недостатки подлежат устранению в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления от судьи. После устранения материалы возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А.В. Островский