Мотивированное решение
Дело № 02-2211/2023 | Бутырский районный суд
УИД: 77RS0003-02-2023-002307-80
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес 28 сентября 2023 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при участии прокурора фио,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2211/2023 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к Лискевич Людмиле Даниловне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,
установил:
Министерство обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с иском к Лискевич Л.Д. и просили признать ответчика утратившей право пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчика из данной квартиры, взыскать с ответчика сумма в качестве убытков за пользование служебным помещением за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Спорное жилое помещение является служебным (отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ), было предоставлено фио в составе семьи из двух человек (он и супруга Лискевич Л.Д.) на время обучения в военном ВУЗе, обучение закончено в 1994 году, а в 1996 году фио был уволен с военной службы. Между тем, фио в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, равно как и не имеется оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Проведенным осмотром установлено, что в служебном жилом помещении – в спорной квартире проживает Лискевич Л.Д. без законных на то оснований, документов, подтверждающих обратное, ответчик не представил, жилое помещение в установленном прядке не освободил. Таким образом, учитывая, что право пользования спорным жилым помещением ответчика производно от права ее супруга фио, и поскольку ответчик с 1994 года утратила право пользования спорным жилым помещением, однако до настоящего времени не освободила квартиру, с ответчика надлежит взыскать убытки, понесенные Министерством обороны РФ, в виде платы за неправомерное пользование служебным жилым помещением в размере сумма за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.
Представитель истцов по доверенности фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, указала, что фио не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, супруга Лискевич Л.Д. имеет производные права от прав фио, спорное жилое помещение является служебным и предоставлялось фио лишь на время обучения.
Ответчик Лискевич Л.Д., представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против иска возражали по доводам представленных письменных возражений, указывая, что спорная квартира не является служебным жильем, а ответчик, как супруга военнослужащего, не может быть выселена из спорного жилого помещения, поскольку в силу закона семья фио должна быть обеспечена жильем, однако ни после увольнения последнего, ни по настоящее время таким не обеспечена, при этом заселение семьи фио в спорную квартиру при указанных обстоятельствах приравнивается к заключению договора социального найма, иного жилья у ответчика нет, кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещался по известному месту жительства, со слов супруги находится на Украине и не может оттуда выехать.
В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ решение постановлено при данной явке.
Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит следующим выводам.
В силу и Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему в соответствии с его назначением.
В соответствии со ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим .
На основании ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу , ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом ( ЖК РФ).
Согласно ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие РФ, РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .
ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие РФ, состоят в соответствии с ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие РФ.
На момент прохождения фио военной службы, обучения (05.08.1979 по 19.09.1996) действовал Закон РФ от 22.01.1993 № 4338-1 "О статусе военнослужащих", в соответствии с ч. 1 ст. 15 которого государство гарантировало предоставление военнослужащим жилых помещений; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей такие помещения предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу; указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. В течение этого срока за ними и членами их семей сохраняется право на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
По общему правилу ЖК адрес (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Вместе с тем, в силу п.п. 4, 6 ЖК адрес (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ЖК адрес, не могли быть выселены семьи военнослужащих, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям ЖК РФ.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Российской Федерации. В соответствии с названной указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма ( Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете ( Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены и Жилищного кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежащее на праве собственности РФ и отнесенное к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, находящееся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».
Спорная квартира предоставлена фио в составе семьи из двух человек (он и жена Лискевич Л.Д.) на время его обучения в Военно-воздушной инженерной академии имени фио.
01.07.1994 фио закончил обучение в Военно-воздушной инженерной академии имени фио и Приказом Министерства обороны РФ от 18.06.1994 был направлен в Пермское Военное авиационно-техническое училище.
Согласно сведениям Военного комиссариата (объединенный, адрес) подполковник фио уволен в запас приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 05.08.1996 № 0517 по ст. 49 ч. 2 п. «б» за невыполнение военнослужащим условий контракта, исключен из списков личного состава с 18.09.1996, выслуга лет в Вооруженных силах календарная: 19 лет 11 месяцев, в льготном исчислении: 21 год 5 месяцев, что опровергается послужным списком фио, из которого видно, что общая продолжительность его службы составила с 05.08.1976 по 19.09.1996, то есть более 20 лет.
Согласно справкам Объединенного военного комиссариата адрес от 29.10.2001 № 3/229, от 30.12.2003 № 3/260 в соответствии с записью в личном деле № 63841 подполковника запаса фио членом его семьи является жена Лискевич Л.Д.
В отношении спорной квартиры открыт финансовый лицевой счет № 1730000592 на имя квартиронанимателя фио, который числится ответственным лицом, а Лискевич Л.Д. – жена. фио, Лискевич Л.Д. в настоящее время в квартире не зарегистрированы.
Лискевич Л.Д. с 30.03.2010 является пенсионером по старости, размер пенсии составляет сумма (по состоянию на 17.04.2023), регистрации не имеет, не может реализовать свое право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со сведениями ЕГРН в собственности Лискевич Л.Д. жилых помещений не имеется.
Согласно комиссионному акту о фактическом проживании граждан от 02.06.2022 в жилом помещении по адресу: адрес, фактически проживает Лискевич Л.Д.
В адрес Лискевич Л.Д. направлено уведомление от 22.06.2022 № 194/175/Т01/944 о необходимости освобождения (прекращения пользования) жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Как указывает истец, проживание ответчика препятствует реализации военнослужащими, признанными нуждающимся в специализированном жилом помещении, права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы. При этом, поскольку спорная квартира была предоставлена фио на время обучения в военном ВУЗе, на жилищном учете в адрес он не состоит, документов, позволяющих отнести фио к категории лиц, обладающих правом на жилищное обеспечение по адрес, не имеется, а жилищные права Лискевич Л.Д. производны от прав ее супруга фио, истцы полагают, что совокупность предусмотренных законом условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют. При этом уведомление о необходимости освободить жилое помещение получено ответчиком, требование об освобождении не исполнено.
Отказывая в удовлетворении требований о признании Лискевич Л.Д. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении ответчика из данной квартиры, суд исходит из того, что фио при увольнении с военной службы, имея выслугу более 20 лет, не мог быть выселен из спорного жилья без предоставления другого жилья в установленном порядке; поскольку право ответчика по пользованию спорным жильем производно от права ее супруга, ответчик является пенсионером по старости, иного жилья не имеет, право состоять на учете по улучшению жилищных условий ответчик не утратил, он также не может быть выселен из спорного жилья без предоставления другого жилья.
Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании в пользу Минобороны РФ сумма руб. за незаконное использование в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 спорного жилого помещения, в отсутствие доказательств причинения таких убытков по вине ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к Лискевич Людмиле Даниловне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков – отказать.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 16.10.2023
УИД: 77RS0003-02-2023-002307-80
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
адрес 28 сентября 2023 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при участии прокурора фио,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2211/2023 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к Лискевич Людмиле Даниловне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,
руководствуясь ст. 193, 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» к Лискевич Людмиле Даниловне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков – отказать.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: