Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 марта 2023 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-259/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Капелькину Владимиру Викторовичу, Князеву фио фио – учредителям средства массовой информации газеты «Подари!» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по ЦФО) обратился в суд с иском к Капелькину Владимиру Викторовичу, Князеву фио фио – учредителям средства массовой информации газеты «Подари!» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, ссылаясь на то обстоятельство, что административными ответчиками не представлены учредительные документы в регистрирующий орган, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный истец Капелькин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный истец Князев С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный истец Некрасов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в , установленном настоящим Законом.

В соответствии со Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В самом Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

данного Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического распространения информации, как в печатной форме, так и в электронном виде).

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по ЦФО было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Подари!», свидетельство о регистрации ПИ № ФС-01891.

Учредителем газеты «Подари!» являются Капелькин В.В., Князев С.А., Некрасов И.В.

В ходе мониторинга средств массовой информации административным истцом в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) был направлен запрос от 27.09.2022 г. № 94141-23/77 о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Подари!».

Согласно ответу из филиала ИТАР-ТАСС от 03.10.2022 г. № 2514-ИГ/22, сведений о поступлении обязательного экземпляра газеты «Подари!» не имеется.

Административным ответчикам был направлено уведомление № 84862-23/77 от 01.09.2022 о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Подари!», ответ на которое до настоящего времени не поступил.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что средство массовой информации – газета «Подари!» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) массовой информации – газета «Подари!» не направлена в регистрирующий орган.

Таким образом, учитывая выше установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворение административного искового заявления Управления Роскомнадзора по ЦФО в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Капелькину Владимиру Викторовичу, Князеву фио фио – учредителям средства массовой информации газеты «Подари!» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Подари!» от 08.09.2005 г. ПИ № ФС 1- 0189 (учредители Капелькин Владимир Викторович, фио, Некрасов Игорь Валентинович) недействительной.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2023 года