Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-14161/2023

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года адрес

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 14.02.2023, которым постановлено:

признать ООО «Группа компаний «Синергия» ОГРН 1197746210133, ИНН 7726450429, КПП 772601001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма, -

УСТАНОВИЛ:

14.12.2022 старшим инспектором марка автомобиля ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Группа компаний «Синергия» составлен протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, который вместе с другими материалами передан на рассмотрение в Бутырский районный суд адрес.

Постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 14.02.2023 ООО «Группа компаний «Синергия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «Группа компаний «Синергия» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения.

Защитник ООО «Группа компаний «Синергия» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОВМ УВД по СВОА ГУ МВД России по адрес не явился, о месте и времени слушания извещен причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов, 16.06.2022 в 16 часов 45 минут по адресу: адрес, ООО «Группа компаний «Синергия» в нарушение, п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина фио фио в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него патента на работу в адрес, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 указанного закона.

Указанные действия ООО «Группа компаний «Синергия» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Группа компаний «Синергия» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протокол об административном правонарушении № 0568348 от 14.12.2022; - копией распоряжения о проведении проверки; - актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства 22.06.2022; - рапортом; - протоколом осмотра территории с приложением в виде фототаблицы от 16.06.2022; - скриншотом с сайта ваш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/объект/34434; - протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина фио фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; - объяснениями фио; - постановлением Бутырского районного суда адрес от 17.06.2022 по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройресурс»; - письменными пояснения представителя ООО «Стройресурс»; - договором генерального строительного подряда № Ил/ГП от 19.05.2021, заключенный между ООО «Специализированный застройщик «Эверест-Трейд» и ООО «СтройСервис»; cправкой о стоимости выполненных работ и затрат; - актом приемки выполненных работ; - договором подряда от 28.09.2021, заключенным между ООО «СтройСервис» и ООО «Группа компаний «Синергия»; - справкой о стоимости выполненных работ и затрат; - списком работников ООО «Группа компаний «Синергия»; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Группа компаний «Синергия»; - сведениями об извещении ООО «Группа компаний «Синергия» о времени, месте составления протокола об административных правонарушениях по факту нарушения миграционного законодательства, выявленного в результате проверки 16.06.2022.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Группа компаний «Синергия» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состав вменяемого административного правонарушения, - являются необоснованными и не влекут отмену обжалуемого постановления, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом первой инстанции, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, согласующимися между собой, подтверждающими как событие, так и состав вменяемого Обществу административного правонарушения.

Административное наказание назначено ООО «Группа компаний «Синергия» в пределах санкции КоАП РФ, с учетом требований , , - настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Между тем предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ исключительных оснований для снижения размера административного штрафа, наложенного на Общество, и назначения ему наказания ниже низшего предела, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется. Избранная мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного административного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Кроме того, применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью лица, рассматривающим дело либо жалобу на постановление о назначении наказания.

Доказательств невозможности исполнения назначенного ООО «Группа компаний «Синергия» наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «Группа компаний «Синергия» материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 14.02.2023 оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Группа компаний «Синергия» - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова