Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-758/2023

р/с №2а-86/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре Аллахвердиевой Л.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Пулатова Камрона Адхамчоновича – фио на решение Бутырского районного суда адрес от 13 января 2023 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ОМВД России Алтуфьевскому по району адрес о помещении несовершеннолетнего Пулатова Камрона Адхамчоновича, паспортные данные в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес – удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего Пулатова Камрона Адхамчоновича, паспортные данные, гражданина адрес, не имеющего регистрацию на адрес, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес на срок, на срок до 30 суток.

Срок пребывания Пулатова Камрона Адхамчоновича, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес исчислять с 12 января 2023 года»,

УСТАНОВИЛА:

Представитель ОМВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего Пулатова Камрона Адхамчоновича, паспортные данные в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес, указывая в обоснование заявленных требований, что 12 января 2023 года был выявлен несовершеннолетний Пулатов К.А., паспортные данные, у которого продлен срок пребывания на адрес путем продления срока действия его студенческого билета, но не продлен миграционный учет по месту пребывания с 29 ноября 2022 года. Указанными действиями Пулатов К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем 12 января 2023 года несовершеннолетний был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес в соответствии со ст. 22 п. 4 ФЗ № 120 от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на срок не более 48 часов.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав прокурора фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Бутырского районного суда адрес от 13 января 2023 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом первой инстанции, 12 января 2023 года в 14 часов 40 минут по адресу: адрес, был выявлен и впоследствии доставлен несовершеннолетний Пулатов К.А., паспортные данные, у которого продлен срок пребывания на адрес путем продления срока действия его студенческого билета, но не продлен миграционный учет по месту пребывания с 29 ноября 2022 года, чем нарушил требования ч.2, ст.9 ФЗ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения Пулатовым К.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении СВ № 0550682 от 12 января 2023 года, определением о передаче материалов по подведомственности, рапортом инспектора участкового уполномоченного полиции от 12 января 2023 года, объяснениями несовершеннолетнего и иными документами, в которых отражены обстоятельства совершения Пулатовым К.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом установлено, что несовершеннолетний Пулатов К.А. не имеет регистрации на адрес, его законный представитель Каххорова фио, паспортные данные, которая регистрации на адрес также не имеет, в ходе телефонного разговора пояснила, что подлинник свидетельства о рождении несовершеннолетнего фиоА находится в адрес и на адрес она находится без документов, подтверждающих родство.

Разрешая заявленные административным истцом требования по существу, суд первой инстанции, учитывая факт нахождения несовершеннолетнего фио в социально опасном положении, невозможность передать его законным представителям в целях защиты его жизни и здоровья, пришел к выводу о том, что несовершеннолетнего фио, паспортные данные, гражданина адрес, не имеющего регистрации на адрес, необходимо поместить в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес на срок, минимально необходимый для его устройства, но не более 30 суток.

Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, если такое деяние совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Категории несовершеннолетних, которые могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, указаны в пункте 2 статьи 22 названного Федерального закона.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно сообщению Начальника ЦВНСП ГУ МВД России по адрес, поступившему в адрес судебной коллегии по административным делам Московского городского суда 06 февраля 2023 года, несовершеннолетний Пулатов К.А. передан законному представителю (матери) фио 18 января 2023 года.

Анализируя приведенное правовое регулирование и учитывая фактические обстоятельства дела, при которых несовершеннолетний Пулатов К.А., паспортные данные, не имеет места жительства, места пребывания на территории адрес, где им было совершено административное правонарушение, при этом, он не мог быть передан родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", поскольку законный представитель несовершеннолетнего фио находилась на адрес без документов, подтверждающих родство с Пулатовым К.А., судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для помещения несовершеннолетнего фио в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы изложенные выводы.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от 13 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 07 февраля 2023 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: