Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-2252/24

РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Родновой О.М., поданную на решение судьи Бутырского районного суда адрес от 20 февраля 2023 года и постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 23 ноября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении Ассоциации ХК «Локомотив»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 18810377226200186956 инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 23 ноября 2022 года Ассоциации ХК «Локомотив» (далее также Ассоциация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Бутырского районного суда адрес от 20 февраля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель Ассоциации ХК «Локомотив» в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, обеспечил явку защитника Родновой О.М., которая жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных , либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными , либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств и осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны соблюдать организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее Правила).

Согласно п. 13 данных Правил организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее - список), включающий в том числе, детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей).

В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц (п. 14 Правил).

Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус (п. 15 Правил).

Как следует из материалов дела 30 октября 2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: адрес, МКАД 84 км (внешняя сторона) Ассоциацией ХК «Локомотив» осуществлена организованная перевозка группы детей с использованием транспортного средства (автобус «Неоплан» регистрационный знак ТС), в салоне которого находились лица, не внесенные в список, которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (фио, паспортные данные); в указанный список не внесены корректировки в случае неявки перечисленных там лиц (отсутствовал фио, паспортные данные). Сопровождающими лицами являлись тренеры Ассоциацией ХК «Локомотив» фио и фио

Указанные действия Ассоциацией ХК «Локомотив» квалифицированы по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ассоциации подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; списком игроков; списком лиц, находящихся в автобусе в процессе перевозки; путевым листом; договором на оказание автотранспортных услуг; приказом о назначении ответственного за организацию перевозки детей; журнал предрейсового инструктажа; иными материалами дела.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях Ассоциации события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной должностным лицом и судьей районного суда установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам не может служить основанием для признания незаконными вынесенные по делу акты.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции 23 КоАП РФ.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Ассоциацией ХК «Локомотив» принимались меры для соблюдения организованной перевозки группы детей автобусами, в частности с ответственными за организованную перевозку детей лицами (тренерами) проведен предрейсовый инструктаж.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Ассоциацией ХК «Локомотив» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с , ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на решение и постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и решения, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах решение судьи Бутырского районного суда адрес от 20 февраля 2023 года и постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 23 ноября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении Ассоциации ХК «Локомотив», подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь -30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Бутырского районного суда адрес от 20 февраля 2023 года и постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 23 ноября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении Ассоциации ХК «Локомотив» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Московского городского суда фио