Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 7 декабря 2022 года

Бутырский районный суд адрес в лице федерального судьи Островского А.В., рассмотрев жалобу представителя фио на постановление мирового судьи судебного участка № 79 адрес по делу об административном правонарушении №5-791/2022 от 31 мая 2022 года, которым должностное лицо - Коровкин Константин Олегович, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, Илимская, д. 10, кв. 103, генеральный директор ООО «УК Информат» ИНН 7704474169, КПП 770401001, ОГРН 1197746062084, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 адрес 31 мая 2022 года, генеральный директор ООО «УК Информат» Коровкин К.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он являясь генеральным директором ООО «УК Информат», 21 декабря 2021 года, в установленный срок не выполнил законное предписание Государственной жилищной инспекции адрес от 15.12.2021 №РЛ-СВ-01654/1 (срок исполнения с учетом продления по 21.02.2022), выданное ему как должностному лицу организации, ответственной за управление и содержание многоквартирного дома по адресу: адрес, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На указанное постановление защитником должностного лица фио подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе, производство по делу в отношении должностного лица - генерального директора «УК Информат» Коровкина К.О.. прекратить.

Должностное лицо и его защитник в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени, месте судебного заседания, возражений не представили, об отложении не просили.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности должностного лица, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО «УК Информат» Коровкин К.О. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, Коровкин К.О., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «УК Информат», 22.02.2022 года, по адресу: адрес, пом. XVI, в установленный срок не выполнил законное предписание Государственной жилищной инспекции адрес от 15.12.2021 №РЛ-СВ-01654/1 (срок исполнения с учетом продления по 21.02.2022), выданное ему как должностному лицу организации, ответственной за управление и содержание многоквартирного дома по адресу: адрес, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях..

Виновность должностного лица - генерального директора ООО "УК Информат" Коровкина К.О. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №СВ-312/22 от 21.03.2022 года, из которого усматривается, что ООО "УК Информат" не исполнено в полном объеме предписание жилищной инспекции от 29.12.2021 №РЛ-СВ-01838/1 об устранении нарушений лицензионных требований;

- предписанием Мосжилинспекции от 15.12.2021 №РЛ-СВ-01654/1, в соответствии с которым ООО "УК Информат" обязано провести мероприятия по устранению нарушений требований законодательства, регламентирующего порядок осуществления лицензионной деятельности по управлению многоквартирными домами по адресу: адрес по 22.02.2022 года;

- уведомлением от 27.12.2021 о внеплановой проверке исполнения ранее выданных предписаний, в том числе предписания №РЛ-СВ-01155/1;

- уведомлением Коровкина К.О. от 27.12.2021 о внеплановой проверке исполнения ранее выданных предписаний, в том числе предписания №РЛ-СВ-01155/1;

- уведомлением Коровкина К.О. от 25.02.2022 о внеплановой проверке исполнения ранее выданного предписания от 15.12.2021 №РЛ-СВ-01654/1;

- распоряжением Мосжилинспекции от 22.02.2022 №РЛ-СВ-00169 о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «УК Информат»;

- актом от 28.02.2022 №РЛ-СВ-00169 проверки исполнения предписания о неустранении нарушений, указанных в предписании от 15.12.2021 №РЛ-СВ-01654/1;

- расшифровкой дебиторской задолженности ООО «УК Информат» по договору энергоснабжения №90020361 за период с января по май 2021 года;

- возражениями Коровкина К.О. на составление протоколов, а также справкой об анализе счета;

- приказом о вступлении Коровкина К.О. в должность генерального директора и главного бухгалтера ООО «УК Информат»;

- лицензией №077 001775 от 22.04.2019;

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-24);

- иными материалами дела

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность должностного лица - генерального директора ООО "УК Информат" Коровкина К.О. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и доказанности вины должностного лица - генерального директора ООО "УК Информат" Коровкина К.О. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что, по мнению заявителя, суд не применил закон, подлежащий применению, ненадлежащим образом дал оценку имеющимся в деле доказательствам и неправильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, как усматривается из их содержания, не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы мирового судьи и ставящих под сомнение законность судебного постановления, принятого по данному делу, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем выводов суда об установленных по делу обстоятельствах и воспроизводят позицию и аргументы, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановлении суда, в котором приведены мотивы, в соответствии с которыми мировой судья пришел к данным выводам.

Учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований 15.12.2021 №РЛ-СВ-01654/1, выданное ООО "УК Информат" Мосжилинспекцией в установленном законом порядке не отменено, сведений об отмене суду не представлено.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, юридического лица. В материалах дела представлено решением Мосжилинспекции от 27.09.2021 о продлении срока исполнения предписания №РЛ-СВ-01155/1 до 20.12.2021, иных сведений о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок, не и представлено.

В срок, указанный в предписании и в решении продлении срока, а именно по 21.02.2022 года, юридическим лицом не выполнены его требования, что фактически не оспаривалось в ходе рассмотрения дела его защитником.

Доводы защиты направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводу жалобы изучение представленных материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности должностного лица - генерального директора ООО "УК Информат" Коровкина К.О. в его совершении. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу должностного лица - генерального директора ООО "УК Информат" Коровкина К.О., не усматривается. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица - генерального директора ООО "УК Информат" Коровкина К.О. верно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и оно обоснованно признано виновным в совершении указанного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба фио, защитника должностного лица - генерального директора ООО "УК Информат" Коровкина К.О. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 адрес по делу об административном правонарушении от 31 мая 2022 года, которым должностное лицо - генеральный директор ООО "УК Информат" Коровкин Константин Олегович признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, жалобу фио, защитника должностного лица - генерального директора "УК Информат" Коровкина К.О. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В. Островский