Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0003-02-2022-001314-36

Судья: фио

Дело суда первой инстанции № 2-6887/2022

Д ело суда апелляционной инстанции № 33-22535/2023

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.,

судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марянян К.Л., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества Москвы в лице представителя фио на решение Бутырского районного суда адрес от 19 декабря 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Зиминой Елены Александровны, Жуковой Юлии Андреевны к Департамента городского имущества Москвы Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма,– удовлетворить.

Признать право Зиминой Елены Александровны, Жуковой Юлии Андреевны пользования комнатой 5 в квартире XXVI по адресу: адрес общей площадью 13,2 кв.м. на условиях социального найма.

Возложить на Департамента городского имущества Москвы обязанность заключить с Зиминой Еленой Александровной Договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты 5 в квартире XXVI по адресу: адрес общей площадью 13,2 кв.м , с указанием в Договоре социального найма жилого помещения члена семьи –Жуковой Юлии Андреевны, паспортные данные,

УСТАНОВИЛА:

Зимина Е.А., Жукова Ю.А. обратились в суд с настоящим иском, указав, что с 1990 года зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, где занимают комнату 5 – 12,5 кв.м., общей площадью 13,2 кв.адрес была вселена на основании ордера, в общежитие 30 декабря 1987 года временно, а с 13 ноября 1990 года -постоянно. Общежитие предоставлено Зиминой Е.А., как работнику треста Мосинжспецстрой, где работала с 21 июля 1986 года по 31 декабря 1997 года. Жукова Ю.А. проживает с рождения, с 1993 года. Жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес. Указывая, что приобрели право пользования комнатой, истцы просили суд признать за ними право пользования на условиях социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма с Зиминой Е.А. с включением в качестве члена семьи Жуковой Ю.А., в отсутствии правоустанавливающих документов на вселение (ордер), финансового лицевого счета.

Истцы в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены.

Представитель истцов в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, требования поддержала, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ДГИ Москвы в лице представителя фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его незаконность.

Представитель истцов по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы не признала, просила оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика Департамента городского имущества Москвы в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим , договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним . В исключительных случаях иные лица могут быть членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что истцы обращались с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, а также с заявлением о получении финансового лицевого счета, в чем им было отказано по причине отсутствия полномочий (л.д.14,15,16,23,24,25).

Истцы занимают жилое помещение №5 по указанному адресу в квартире 26. Зарегистрированы постоянно и проживают в нем, задолженности по оплате коммунальных услуг, не имеют (л.д.17,18,19,26-28,114115-116).

Зимина Е.А. указывает, что была вселена на основании ордера от СУ-27 ТРЕСТ «МОСИНЖСПЕЦСТРОЙ», в общежитие 30 декабря 1987 года временно, а с 13 ноября 1990 года -постоянно. Общежитие предоставлено ей как работнику треста Мосинжспецстрой. Жукова Ю.А. проживает с рождения, с 1993 года. Финансовый лицевой счет открыт на основании фактческой постоянной пописки с 1990 года

Суду представлена Архивная справка ОАО «МОСИНЖСТРОЙ», согласно которой, фио (Артемьева) Е.А. работала маляром –штукатуром с 21 июля 1986 года, уволилась по собственному желанию 03 июля 1991 года (л.д.29), с 14 июля 1991 года по 31 декабря 1997 года работала мотористом установки по прокачке Н//битума. Сведения о работе с 1998 года находятся в ОАО «Асфальтобетон-Медведково» (л.д.29,30).

По запросу суда ГБУ «ЦГА Москвы» суду представлены сведения, исходя из которых, в документах архивного фонда Мосгорисполкома (по 1991 год), сведений о предоставлении комнаты в квартире № 26 Зиминой Е.А. по адресу: адрес, не обнаружен. Ордера на право занятия жилой площади по адресу: адрес на хранение в ГБУ 2ЦГА Москвы» не поступали.

До настоящего времени истцы проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении. Задолженности не имеют.

Бывшее общежитие находится в собственности адрес.

Согласно представленному в деле уведомлению ДГИ адрес указано, что истцы зарегистрированы в общежитии. Правоустанавливающий документ (внутриведомственный ордер, договор, решение организации) о предоставлении жилого помещения в данном общежитии и открытый на его имя финансовый лицевой счет на занимаемое жилое помещение в бывшем общежитии не представлены. Согласно акту осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес, семья занимает помещения № 5 в квартире XXVI. На имя Зиминой Е.А. не открыт финансовый лицевой счет, что является препятствием для заключения любого вида договора.

Согласно справке МОСГОРБТИ от 15 марта 2022 года адрес: адрес, кв. адрес адресном реестре объектов недвижимости адрес не зарегистрированы, объект с указанным ориентиром в ГБУ МосгорБТИ не учтен. Сведениями о комнатах 905-906 в составе многоквартирного дома по адресу: адрес ГБУ МосгорБТИ не располагает. Вместе с тем, согласно сведениям архивной документации ГБУ МосгорБТИ в составе квартиры № 26 (ранее – жилое помещение № XXVI) девятого этажа многоквартирного дома по указанному адресу по состоянию на 14 августа 2009 (дата последнего обследования) учтена комната 5 (жилая изолированная). Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 27 января 2017 года № 1973 «О присвоении адресов объектам адресации», присвоен официальный адрес: адрес. Распоряжением Департамента от 31 августа 2021 года № 377575 «О присвоении адресов объекта адресации» присвоен официальный адрес: адрес. адрес Бибирево, адрес (л.д.73).

Из сообщения Департамента городского имущества Москвы от 17 марта 2022 года усматривается, что на комнату № 5, расположенную по адресу: адрес (кадастровый номер 77:02:0002012:9009), зарегистрировано право собственности адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 04 июля 2017 года имеется запись 77:02:0002012:9009-77/012/2017-1.

Отнесение объектов жилищного фонда адрес к определенному виду в зависимости от целей использования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 года № 610-ПП «Об утверждении Порядка отнесения объектов жилищного фонда адрес к определенному виду в зависимости от целей использования». В соответствии с указанным порядком отнесение жилого помещения жилищного фонда адрес к определенному виду в зависимости от целей использования производится по решению Департамента, которое оформляется распоряжением Департамента. По данным информационных систем Департамента на основании распоряжения Департамента жилищной политики и фонда адрес от 20 мая 2013 года № Д-РП-66/3 «Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного фонда адрес и включение в фонд социального использования» указанная комната отнесена к жилищному фонду адрес социального использования. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Вопросы заключения договоров социального найма с жителями бывших общежитий переданных в собственность горда Москвы, урегулированы Порядком заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес».

В соответствии с Порядком договор социального найма может быть заключен с гражданами, проживающими в бывших общежитиях, при наличии у них открытого финансового лицевого счета на жилое помещение и подтверждении одного из двух обстоятельств: наличие регистрации по месту жительства в бывшем общежитии; наличие копии решения организации (предприятия) о предоставлении занимаемой площади (ордер, договор или оформленное в иной форме решение). Заключение договоров социального найма жилых помещений осуществляется на основании поданных гражданами в соответствии с Порядком заявлений и комплекта документов, перечень которых указан в п. 7 Порядка.

В целях рассмотрения вопроса заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, Жуковой Ю.А. были представлены заявление от 24 января 2020 года и документы. Уведомлением от 18 февраля 2020 года Жукова Ю.А. была проинформирована об отсутствии оснований для заключения договора социального найма в связи с наличием судебного разбирательства. ДГИ адрес сообщило, что в рамках постановления № 743-ПП в редакции, действовавшей на момент рассмотрения жилищного вопроса семьи Жуковой Ю.А., п. 1.1.5 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 28 октября 2013 года № Р52-12884 было предусмотрено заключение с матерью Жуковой Ю.А. – Зиминой Е.А. на семью из двух человек (она, Жукова Ю.А.) договора социального найма комнаты № 5 площадью жилого помещения 17,3 кв.м., общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м. по адресу: адрес, пом. № XXVI. Договор социального найма данного помещения с Зиминой Е.А. не заключался. В 2020 года Зимина Е.А. обращалась в Департамент по вопросу заключения договора социального найма в отношении комнаты № 5 по адресу: адрес. Уведомлениями от 24 января 2020 года и от 31 января 2020 года Зиминой Е.А. отказано в заключении договора социального найма комнаты. Зимина Е.А. и Жукова Ю.А. на учете нуждающихся жилого помещения в адрес нее состоят.

Суду первой инстанции представлены копии материалов по обращению Зиминой Е.А.; Копия решения Бутырского районного суда адрес от 15 октября 2020 года, которым требования адрес Москвы к Жуковой Ю.А. удовлетворены о выселении из комнаты № 6 указанной квартиры.

В материалах дела также имеется копия распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от 20 мая 2013 года об исключении жилых помещений, использовавшихся ранее в качестве общежитий, включая адрес адрес, из специализированного жилищного фонда адрес и включении в фонд социального использования (л.д.98-101).

Согласно представленным Росреестром уведомлениям, фио, Зимина Е.А. правообладателями в отношении объектов недвижимости на адрес не являются (л.д.112-113).

Вместе с тем, как указал суд первой инстанции, отсутствие ордера при установленных обстоятельствах, финансового лицевого счета, не может повлечь для истцов неблагоприятные последствия.

Судом установлено, что истцы на протяжении длительного времени пользуются спорным жилым помещением, зарегистрированы в нем и выполняют все обязанности, установленные для нанимателя в связи с пользованием жилым помещением по договору социального найма, претензий по вопросу законности проживания истцов на указанной площади с момента их вселения и до передачи дома в собственность адрес, не предъявлялось. Доказательств неправомерности вселения и проживания, не представлено.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств наличия оснований, препятствующих заключению с истцами договора социального найма в отношении спорной комнаты, учитывая также фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорной комнатой на условиях социального найма. Удовлетворяя требования, суд возложил на ответчика обязанность заключить с Зиминой Е.А. договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты 5 в квартире XXVI по адресу: адрес общей площадью 13,2 кв.м (5 –жилая изолированная 12,5 кв.м., 5а – шкаф встроенный – 0,3, 5б – шкаф встроенный -0,4 кв.м.) (л.д.114), с указанием в Договоре социального найма жилого помещения члена семьи – Жуковой Ю.А., паспортные данные.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для удовлетворения требований в части обязания заключения договора социального найма при отсутствии полного пакета документов, согласно Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП, не могут быть приняты в качестве основания к отмене оспариваемого судебного постановления в апелляционном порядке, поскольку, как следует из текста решения, данные обстоятельства являлись предметом исследования, проверки, оценки суда, выводы которого, в том числе о законности вселения истца в спорное жилое помещение, а также о возможности заключения с истцами, договора социального найма в качестве нанимателя, применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН от 07.12.2021, спорное жилое помещение является единственным жильем у истцов.

По сведениям ГБУ «ЦГА Москвы» ордера на занятие жилой площади по адресу: адрес, им на хранение не поступало.

С учетом представленных по делу доказательств, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 19 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи