Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 08 ноября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу Сагомонова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 84 адрес в отношении индивидуального предпринимателя Сагомонова Арсена Арменовича, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 адрес от 04 октября 2022 года индивидуальный предприниматель Сагомонов А.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно указанному постановлению, Сагомонов А.А., 05 июля 2022 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, не уплатил административный штраф в размере сумма, назначенный ему постановлением 18810377229110003549, вынесенным 24.03.2022 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На данное постановление Сагомоновым А.А. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, по доводам изложенным в жалобе.

В судебное заседание фио не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял, сведения о рассмотрении жалобы в его отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии Сагомонова А.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования Кодекса РФ об административных правонарушениях и Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Сагомонов А.А. 05 июля 2022 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес в нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уплатил штраф в размере сумма, назначенный ему постановлением 18810377229110003549, вынесенным 24.03.2022 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт неоплаты Сагомоновым А.А. административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- сведениями, содержащимися в протоколе № 77ФП7242808 об административном правонарушении от 23.08.2022 (л.д. 1), в котором указано, что Сагомонов А.А., 05 июля 2022 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уплатил штраф в размере сумма, назначенный ему постановлением 18810377229110003549, вынесенным 24.03.2022 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 03.05.2022;

- постановлением № 18810377229110003549 по делу об административном правонарушении от 24.03.2022, которым Сагомонову А.А. назначено наказание в виде штрафа в размере сумма за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 03.05.2022 (л.д. 3);

- сведениями о штрафе, согласно которым штраф не оплачен (л.д. 4).

- почтовыми списками, отчетами об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 6-9);

- уведомлением о вызове ИП Сагомонова А.А. для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 10-11);

- почтовыми списками, отчетами об отслеживании почтовых отправлений (л.д.12-16);

- согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Сагомонов А.А. являлся индивидуальным предпринимателем до 13.05.2022 года, вид деятельности: деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (л.д. 17-20).

Согласно положениям ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно положениям ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а так же иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Одновременно суд обращает внимание на следующее.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

По смыслу приведенных положений до передачи на временное хранение в число невостребованных возвращенного за истечением срока хранения в отделение почтовой связи отправителя почтового отправления отправитель может получить указанное неврученное отправление или отказаться от его получения и оплаты пересылки.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении необходимо исчислять с даты передачи неврученного адресату отправления на временное хранение (статус «временное хранение»).

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343 (пункт 6 Постановления).

Доводы заявителя не нашли своего отражения при рассмотрении и исследовании дела об административном правонарушении. Действия суда первой инстанции были верными, законными, соответствующими нормам действующего законодательства.

Довод Сагомонова А.А. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку не был проинформирован о необходимости оформить диагностическую карту, суд считает несостоятельным, ввиду того, что данный довод не подлежит оценке в рамках обжалования настоящего постановления.

Сагомонов А.А. отмечает, что он уплатил штраф в рамках первичного постановления 03 октября 2022 года, является несостоятельным, поскольку последним днём для уплаты штрафа в данном случае является 04 июля 2022 года. Данных, свидетельствующих о том, что Сагомонову А.А. предоставлялась отсрочка или рассрочка оплаты административного штрафа по постановлению, не имеется.

Сагомонов А.А. также ссылается в своей жалобе на то, что прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в июле 2022 года, однако, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель Сагомонов А.А. прекратил деятельность 13 мая 2022 года, при этом суд отмечает, что постановление об административном правонарушении 18810377229110003549 вынесено 24.03.2022.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Несогласие заявителя с постановлением суда первой инстанции не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

Доказательства были оценены мировым судьёй в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в указанных доказательствах, объективно ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах действия Сагомонова А.А. мировым судьёй правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Сагомонова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Сагомонова А.А. в пределах, установленных санкцией частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учётом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сагомонова А.А., смягчающих административную ответственность Сагомонова А.А., о которых не было известно на момент рассмотрения дела мировым судьёй.

При назначении Сагомонову А.А. наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировым судьёй учтён характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.

Каких-либо подтвержденных обстоятельств, влекущих изменение размера назначенного административного штрафа, заявителем не приведено.

Таким образом, назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, назначено ему в минимальном размере.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 адрес в отношении индивидуального предпринимателя Сагомонова Арсена Арменовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу Сагомонова Арсена Арменовича – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья: А.В. Островский