Постановление о назначении административного наказания

77RS0003-02-2022-012854-45

05-1585/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 12 октября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1585/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР», ОГРН 5177746009964, ИНН 7724420732, КПП 772401001, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР» (далее ООО «ПАРТНЕР») допустило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

21 октября 2021 года в 00:01, по адресу: адрес, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приложения № 9 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации», не уведомил в течении трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении 17 октября 2021 г., в соответствии со ст. 67 ТК РФ, трудового договора с гражданином адрес, паспортные данные, не оформленного в письменном виде, с момента допуска работника к работе, в качестве подсобного рабочего по ремонту фасада здания по адресу: адрес, с ведома работодателя, за что ч. 3 ст. 18.15 предусмотрена административная ответственность, учитывая совершение правонарушения в адрес значения Москве, ООО «ПАРТНЕР» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПАРТНЕР» в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, иностранный гражданин не работник ООО «ПАРТНЕР», просил суд дело слушанием отложить в связи с необходимость вызова в судебное заседание свидетелей, на которые суд вынес определение в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным граыжданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Факт совершения ООО «ПАРТНЕР» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: копией распоряжения о проведении проверки по адресу: адрес, д. 8 (л.д. 1); рапортом инспектора ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 2), копией акта проверки, согласно которому выявлен гражданин адрес, осуществляющий трудовую деятельность (л.д. 13); протоколом осмотра территории и фототаблицей приложением к протоколу от 17.10.2021, которым зафиксирован факт осуществления гражданином адрес трудовой деятельности по адресу: адрес, д. 8 (л.д. 4-6, 12); объяснениями гражданина адрес (л.д. 7); паспортом фио (л.д. 8); данными из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении фио, подтверждающими факт того, что последний является иностранным гражданином, сведений о поступлении уведомления о заключении трудового договора с фио от ООО «ПАРТНЕР» не имеется (л.д. 9-11); объяснениями представителя адрес (л.д. 27-28); выпиской из ЕГРН о праве собственности адрес на земельный участок по адресу: адрес, д. 8 (л.д. 34-36), договором подряда от 27.09.2021 о выполнении строительных работ по адресу: адрес, д.8, заключенный между адрес и ООО «СК Фортуна» (л.д. 37-42); cправками о стоимости работ и затрат и акты приемки работ, платежными поручениями (л.д.43-46); договором подряда от 01.10.2021 о выполнении строительных работ по адресу: адрес, д.8, заключенный между ООО «ПАРТНЕР» и ООО «СК Фортуна» и дополнительным соглашением № 1 к договору подряда от 01.10.2021 (л.д. 52-55,58-69), cправками о стоимости работ и затрат и акты приемки работ, платежными поручениями (л.д. 56-57, 74-79), объяснениями представителя ООО «СК Фортуна» (л.д. 70-73), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПАРТНЕР» (л.д. 93-94), протоколом об административном правонарушении от 02.08.2022 № 0540364, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы права, нарушение которых вменяется заявителю, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию его получил на руки, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, о чем имеются его собственноручные подписи, а также содержится подпись должностного лица, его составившего, все сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 102), иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Доводы представителя ООО «ПАРТНЕР» о том, что гражданин адрес, никогда не принимался и не работал в ООО «ПАРТНЕР» для строительных работ по адресу: адрес, не состоятельны и опровергаются вышеперечисленными письменными материалами дела, которые суд признал доказательствами по данному административному делу.

Cуд оценивает представленный договор № У/21 оказания услуг по уборки территории между ООО «ПАРТНЕР» и ИП фио как неотносимый к рассматриваемому делу, поскольку из объяснений фио, полученных на досудебной стадии производства по делу в соответствии с требованиями закона, после предупреждения его об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял работы по ремонту фасада здания по адресу: адрес. Более того, суд отмечает, что договор не содержит печать ИП фио, а также подтверждение фактического исполнения указанного договора суду не представлены.

Допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, ООО «ПАРТНЕР» фактически заключило с ним трудовой договор и совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «ПАРТНЕР».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «ПАРТРЕР» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно неуведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ПАРТНЕР», отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «СК ГЕФЕСТ», административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения к ООО «ПАРТНЕР» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР», ОГРН 5177746009964, ИНН 7724420732, КПП 772401001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731447740) ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 11891779990841096498.

Копию платежного поручения об оплате штрафа направить в Бутырский районный суд адрес каб. №305 (Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам), ссылаясь на номер дела.

Разъяснить ООО «ПАРТНЕР» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский