Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«3» октября 2022 г. адрес

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица фио – Красичкова Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 адрес фио от 01.07.2022 по делу об административном правонарушении № 5-474/2022, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении:

Куликова Андрея Николаевича, родившегося ... в адрес, гражданина РФ (паспортные данные, ИНН 771534277815) зарегистрированного по адресу: адрес, председателя региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» (далее – РОО «МГСА»),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 158 адрес, от 01.07.2022 Куликов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд, фио просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 158 адрес от 01.07.2022, ссылаясь отсутствие у него обязанности по уплате штрафа по причине невступления в законную силу постановления от 30.07.2021, которым он был назначен, ввиду обжалования его в районный суд адрес и непоступления в его адрес решения по жалобе.

В судебное заседание Куликов А.Н. не явился, заправил в суд защитника Красичкова Е.В. который жалобу поддержал, просил производство прекратить.

Выслушав доводы защитника привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Куликов А.Н. в 00 часов 00 минут 24.05.2022 не уплатил административный штраф в размере сумма, назначенный ему за правонарушение, предусмотренное частью пунктом 1 статьи 6.11 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее – адрес Москвы), по постановлению Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес Правительства Москвы (далее – Госинспекция по недвижимости) от 30.07.2021 по делу № 3711-ЗУ/9023368/1-21, вступившему в законную силу 01.02.2022, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт неуплаты Куликовым А.Н. административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 3711-ЗУ/МС-21 от 16.05.2022, согласно которому Куликов А.Н. в 00 часов 00 минут 05.04.2022 по адресу адрес, адрес, не уплатил в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере сумма, назначенный ему за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 6.11 КоАП адрес, по постановлению заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 30.07.2021, вступившему в законную силу 01.02.2022, который он в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ должен был уплатить не позднее 04.04.2022 (л.д. 1-1об.);

- копией постановления заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 30.07.2021 по делу № 3711-ЗУ/9023368/1-21 об административном правонарушении, согласно которому Куликову А.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 6.11 КоАП адрес, назначено наказание в виде штрафа в размере сумма Копия постановления была получена Куликовым А.Н. в день вынесения по расписку, постановление вступило в законную силу, отсрочка (рассрочка) уплаты назначенного штрафа не предоставлялась; сведения о своевременной уплате штрафа отсутствуют (л.д. 10-12);

- сведениями, размещенными на портале судов общей юрисдикции адрес, согласно которым постановление от 30.07.2021 обжаловалось в Бабушкинский районный суд адрес (дело № 12-3143/2021) и согласно было 08.12.2021 оставлено без изменения и вступило в законную силу;

- информацией, размещенной на Портале государственных услуг Российской Федерации, согласно которой административный штраф в размере сумма по постановлению начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 30.07.2021 по делу № 3711-ЗУ/9023368/1-21 уплачен не был (л.д. 9).

Согласно положениям ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно положениям ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а так же иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Одновременно суд обращает внимание на следующее.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, днем вступления в законную силу постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, в данном случае является день вынесения районным судом решения по жалобе на данное постановление, а не получение участником производства по делу копии данного решения.

Иные доводы заявителя не нашли своего отражения при рассмотрении и исследовании дела об административном правонарушении. Действия суда первой инстанции были верными, законными, соответствующими нормам действующего законодательства.

Как следует, из оспариваемого постановления требования пункта 1.1. статьи 29.10 КоАП РФ мировым судьей выполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных стать 31.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

Доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в указанных доказательствах, объективно ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах действия фио мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении фио к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Куликову А.Н. в пределах, установленных санкцией частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио, смягчающих административную ответственность фио, о которых не было известно на момент рассмотрения дела мировым судьей.

При назначении Куликову А.Н. наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировым судьей учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Каких-либо подтвержденных обстоятельств, влекущих изменение размера назначенного административного штрафа, заявителем не приведено.

Таким образом, назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, назначено ему в минимальном размере.

Законного основания для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 158 адрес от 01.07.2022 в отношении Куликова Андрея Николаевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу защитника – Красичкова Е.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Островский