Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 04 октября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А. В., рассмотрев в судебном заседании жалобу №12-1815/2022, в порядке главы 30 КоАП РФ, представителя ООО «ПроГрупп» в лице фио на постановление по делу об административном правонарушении №18810377229120012664, вынесенное 18 июля 2022 года, инспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Прогрупп» ИНН 7722473376, КПП 772201001, ОГРН 1197746198210, дата регистрации: 19 марта 2019 года, место нахождения: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2022 года инспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810377229120012664, согласно которому 18 мая 2022 года в 04 часов 36 минут по адресу: адрес, совершил нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в допуске к управлению транспортного средства, эксплуатируемого им в качестве легкового такси 9разрешение №162509 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, сроком действия до 06 декабря 2025 года) марка автомобиля СОЛЯРИС, г.р.з. Т145ВВ797, водителя фио, паспортные данные, находящегося в состоянии алкогольного опьянения (акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения №77 ББ 1092468 от 18 мая, результат составил 0,874 мг/л). В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ ООО «Прогрупп» привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.12.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

ООО «ПроГрупп» в лице представителя подана жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока привлечения к административной ответсивенности.

ООО «ПроГрупп» в лице представителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии представителя ООО «ПроГрупп», извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «ПроГрупп», исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В силу Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий ( Федерального закона N 196-ФЗ).

В пункте 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, определено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с Федерального закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение установленного срока действия водительского удостоверения.

В соответствии ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан, иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки .

При рассмотрении дела установлено, что 18 мая 2022 года в 04 часов 36 минут по адресу: адрес, совершил нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в допуске к управлению транспортного средства, эксплуатируемого им в качестве легкового такси 9разрешение №162509 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, сроком действия до 06 декабря 2025 года) марка автомобиля СОЛЯРИС, г.р.з. Т145ВВ797, водителя фио, паспортные данные, находящегося в состоянии алкогольного опьянения (акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения №77 ББ 1092468 от 18 мая, результат составил 0,874 мг/л)

Факт совершения ООО «ПроГрупп» административного правонарушения по ст.12.32 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 15 июля 2022 года, и иными материалами административного дела.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПроГрупп» к административной ответственности по 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ПроГрупп» к административной ответственности, имели место 18 мая 2022 года.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «ПроГрупп» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 18 мая 2022 г. и истек 18 июня 2019 года.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений и КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Кроме того, по смыслу КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «ПроГрупп» к административной ответственности истек, производство по делу прекращено по основаниям КоАП РФ, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

постановил:

Жалобу представителя ООО «ПроГрупп» – удовлетворить.

Постановление №18810377229120012664, вынесенное 18 июля 2022 года, инспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Прогрупп» ИНН 7722473376, КПП 772201001, ОГРН 1197746198210, дата регистрации: 19 марта 2019 года, место нахождения: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – отменить.

Производство по делу об административно правонарушении в отношении ООО «Прогрупп» прекратить, на основании по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский