Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 24 октября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Коптевотранс» в лице генерального директора фио на постановление №18810377229170018607 от 03 июня 2022 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УДВ по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Коптевотранс» ОГРН 1207700010858, дата регистрации: 20 января 2020 года. Место нахождения: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением №18810377229170018593 от 03 июня 2022 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УДВ по адрес ГУ МВД России по адрес ООО «Коптевотранс» признан виновным в том, что он 22 апреля 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: адрес, совершило нарушение п.12 адрес, а именно осуществил выпуск на линию тс марка автомобиля, г.р.з. Х013УР177 под управлением фио, с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ТС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд адрес, представитель ООО «Коптевотранс» просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Коптевотранс» в лице фио явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Также в судебное заседание явился инспектор ОГИБДД фио, которым было составлено постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, и пояснил суду, что 22 апреля 2022 года транспортное средство под управлением фио двигалось по адрес, однако при себе данное лицо не имело путевого листа, согласно которому транспортное средство выпускается на линию.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя заявителя, и допросив в судебном заседании явившегося свидетеля, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно , Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального , Федерального от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно , Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров.

В силу , Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно , Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 30.04.2021 г. N 145, в целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан организовывать в соответствии с требованиями Федерального N 196-ФЗ и Федерального от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе: обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. N 835н.

Безопасность транспортных средств обеспечивается, в том числе, посредством: проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со Федерального закона N 196-ФЗ.

Как установлено должностным лицом, 22 апреля 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: адрес, совершило нарушение п.12 адрес, а именно осуществил выпуск на линию тс марка автомобиля, г.р.з. Х013УР177 под управлением фио, с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ТС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Коптевотранс» квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Коптевотранс» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями фио, фотоматериалами и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО «Коптевотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя, о том, что ООО «Коптевотранс» не является надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения суд отклоняются, поскольку лицо, которое управляло данным транспортным средством является работником ООО «Коптевотранс» на основании договора, согласно СТС и ПТС данное транспортное средство принадлежит фио, который согласно выписке из ЕГРЮЛ является генеральным директором ООО «Коптевотранс».

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении данного дела административное наказание виде штрафа назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений и КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ЮЛ взыскания на предупреждение.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица у суда не имеется.

Должностное лицо рассмотрел дело в полном объеме в соответствии с требованиями КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Административное наказание назначено ООО «Коптевотранс» в пределах санкции КоАП РФ, с учетом требований , , КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица является законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №18810377229170018607 от 03 июня 2022 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УДВ по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Коптевотранс» ОГРН 1207700010858, дата регистрации: 20 января 2020 года. Место нахождения: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении – оставить без изменения, жалобу ООО «Коптевотранс» - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья: А.В. Островский