Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 30 ноября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А. В., рассмотрев в судебном заседании жалобу №12-1734/2022, в порядке главы 30 КоАП РФ, фио на постановление по делу об административном правонарушении №29-15/77151507202204, вынесенное 15 июля 2022 года, заместителем начальника ИФНС России №15 по адрес, которым Кудрявцев Андрей Михайлович, ИНН 504703814371, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, ул.. Коммунистическая, д. 4, кв. 9, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

У С Т А Н О В И Л:

15 июля 2022 года заместителем начальника ИФНС России №15 по адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении №29-15/77151507202204, согласно которому 15 июля 2020 года по адресу: адрес должностные лицо общества Кудрявцев А.М. выплатил нерезиденту по расчетно-платежной ведомости №9 денежные средства через кассу общества сумма. Таким образом осуществил выплату нерезиденту денежных средств из кассы общества на сумму сумма, чем должностное лицо общества осуществило валютную операцию, не предусмотренную законом №173-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.

фио подана жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель заявителя фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил суд отменить постановление в связи с стечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ИФНС №15 России по адрес фио возражала против удовлетворения жалобы по доводам изложенным в возражениях, которые были представлены в предыдущем судебном заседании.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио, выслушав доводы представителя заявителя, представителя должностного лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Валютной операцией является приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа ( Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле").

В силу Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" нерезидентами признаются физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с и .

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным , расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств ( Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле").

Как следует из материалов дела 15 июля 2020 года по адресу: адрес должностные лицо общества Кудрявцев А.М. выплатил нерезиденту по расчетно-платежной ведомости №9 денежные средства через кассу общества сумма. Таким образом осуществил выплату нерезиденту денежных средств из кассы общества на сумму сумма, чем должностное лицо общества осуществило валютную операцию, не предусмотренную законом №173-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.

Тем самым, Кудрявцевым А.М. совершена незаконная валютная операция.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения фио к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Однако согласиться с таким выводом должностного лица нельзя в силу следующего.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалами дела факт совершения административного правонарушения по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ был выявлен 15 июля 2020 года, в связи с чем в отношении фио был составлен протокол по делу об административном правонарушении.

На основании составленного в отношении фио протокола по делу об административном правонарушении должнотсным лицом было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, датированное 15 июля 2022 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части административных правонарушений, предусмотренных настоящего Кодекса), об участии в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса) по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, по смыслу и КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо выносить решение, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Кроме того истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении ( КоАП РФ).

Исходя из положений и КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отмене постановления должностного лица о привлечении фио к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

постановил:

Жалобу фио, ИНН 504703814371, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, ул.. Коммунистическая, д. 4, кв. 9 - удовлетворить.

Постановление №29-15/77151507202204, вынесенное 15 июля 2022 года, заместителем начальника ИФНС России №15 по адрес, которым Кудрявцев Андрей Михайлович, ИНН 504703814371, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, ул.. Коммунистическая, д. 4, кв. 9, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – отменить.

Производство по делу об административно правонарушении в отношении фио прекратить, на основании по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский