Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1371/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Судья Бутырского районного суда адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес Уткира Болтаевича, ...паспортные данные, имеющего паспорт FA1974201, выданный МВД адрес 28.01.2021, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

20.07.2022 старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес капитаном полиции фио в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, из которого следует, что последний нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: прибыв в РФ 14.02.2021, он встал на миграционный учет на срок до 31.05.2022, имеет недействующий патент на работу, прекращенный 09.07.2022, то есть не выехал из РФ по окончании срока временного пребывания.

Дело передано на рассмотрение Бутырского районного суда адрес.

фио с нарушением в судебном заседании не согласился, предъявил патент и все квитанции об оплате авансовых платежей, последний оплачен 08.07.2022, полагает, что срок пребывания в РФ продлен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы Шоимова У.Б., усматриваю основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через Российскую Федерацию, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем обстоятельства, связанные с законностью пребывания иностранного гражданина в РФ, имеют существенное значение при решении вопроса о наличии события и состава административного правонарушения, и установления факта истечения на момент выявления Шоимова У.Б. срока его временного пребывания на адрес.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со или настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ гражданин Узбекистана фио 14.02.2021 прибыл в РФ с целью "работа", неоднократно вставал на учет по месту пребывания, срок которого истек 31.05.2022; 09.03.2022 фио получил патент 21ОО 477827, о чем в АС ЦБДУИГ имеются сведения и его статус «действующий», что противоречит справкам органа полиции о прекращении его действия 09.07.2022.

Кроме этого, Шоимовым У.Б. в судебном заседании предъявлены квитанции об оплате авансовых платежей в сумме сумма – 21.02.2022, 09.04.2022, 09.05.2022, 09.06.2022 и 08.07.2022, что свидетельствует о том, что срок пребывания Шоимова У.Б. в РФ продлен на срок до 09.08.2022.

Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вместе с тем должностным лицом полиции при составлении протокола об административном правонарушении вопрос об окончании срока действия патента, и как следствие исчисление срока пребывания Шоимова У.Б. в Российской Федерации не исследовался.

Из протокола об административном правонарушении следует, что иных нарушений требований миграционного законодательства РФ, в частности отсутствие учета по месту пребывания, и как следствие нарушение требований , Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Шоимову У.Б. - не вменялось.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 1) отсутствие события административного правонарушения…

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении Шоимова У.Б. подлежит прекращению на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина адрес Уткира Болтаевича, ...паспортные данные прекратить на основании 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: