Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1362/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 18 июля 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Райимкуловой Барно Абдуганиевны, ...паспортные данные, гражданки адрес, имеющей паспорт FА3744802, выданный МВД адрес 31.08.2021, ранее привлекавшейся 14.12.2021 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по постановлению начальника ОМВД России по адрес,

установил:

фио, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Гражданка адрес, ...паспортные данные, поставленная на миграционный учет по адресу: адрес, будучи подвергнутая вступившим в законную силу 25.12.2021 постановлением начальника ОМВД России по адрес № 1237839 от 14.12.2021 административному наказанию по КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сумма, повторно, в нарушение требований , , Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", в 22 час. 10 мин. 16.07.2022 в результате проверки соблюдений миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по адрес была выявлена фактически проживающей по адресу: адрес, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину в совершени административного правоанрушения признала.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Райимкуловой Б.А., оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, считаю, что вина последней в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

Факт совершения им административного правонарушения и вина в нем Райимкуловой Б.А. подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении адрес № 0549394 от 16.07.2022; рапортом сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания Райимкуловой Б.А., указанных в протоколе об административном правонарушении; справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой следует, что фио прибыла в РФ 17.06.2022, встала на миграционный учет до по адресу: адрес, однако фактически была выявлена проживающей по адресу: адрес; протоколами об административном задержании и о доставлении Райимкуловой Б.А. в ОМВД России по адрес в связи с совершением административного правонарушения; вступившим в законную силу 25.12.2021 постановлением начальника ОМВД России по адрес № 1237839 от 14.12.2021, которым гражданка адрес признана виновной в совершении административного правонарушения по КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, в связи с проживанием не по месту постановки на миграционный учет; письменными объяснениями Райимкуловой Б.А.; сведениями из ЗИЦ ГУВД адрес, ГУ МВД России по адрес АС ЦБДУИГ, копиями паспорта иностранного гражданина, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя Райимкуловой Б.А.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки рассмотрения данной категории дел. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации является нарушением требований , , Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно и указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации; постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин не имеет места жительства, находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания, осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин, находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания, находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

того же Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что если иное не установлено настоящим Федеральным , основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

По смыслу Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей . Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных , и , принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных , настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ), за исключением случаев, предусмотренных , и , передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В порядке Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Несоблюдение указанных требований закона влечет административную ответственность по КоАП РФ, а повторное совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства в течение одного года указанного правонарушения квалифицируется по КоАП РФ.

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, только в случае, если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Вместе с тем, таких доказательств материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она не выполнила требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", проживала не по месту регистрации, при этом данное административное правонарушение совершила повторно, в течение года.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела, факт привлечения Райимкуловой Б.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ 14.12.2021.

Основания, исключающие назначение административного наказания в виде административного выдворения, по делу отсутствуют. Назначаемое наказание основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Райимкулову Барно Абдуганиевну, ...года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме сумма с перечислением на расчетный счет: получатель: ИНН 7715047144, КПП 771601001, УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с 04731447740, ОКТМО 45359000, БИК: 044525988, номер счета 03100643000000017300; кор./сч.:40102810545370000003, КБК: 18811601181019000140, УИН:18880377220005493946, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения Райимкуловой Б.А. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Райимкуловой Б.А. возложить на Межрайонный отдел УФССП России по адрес.

До вступления постановления в законную силу и до административного выдворения Райимкуловой Б.А. за пределы РФ на основании ст. 32.10 КоАП РФ содержать последнюю в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья: