Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 19 сентября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу Романычевой И.Л. на постановление № 18810377226200052635, вынесенное 12 апреля 2022 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес которым ИП Романычева Ирина Леонидовна, ИНН 444400066553 ОГРН304440111000145, дата присвоения: 19 апреля 2004 года, адрес: костромская область, адрес, паспортные данные, код подразделения: 443-001, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 19 мая 2022 года,

установил:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2022 года фио признана виновной в том, что она 07 марта 2022 года в 11 часов 23 минут по адресу: адрес МКАД 82 км. внешнее кольцо, в нарушении п.22 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года осуществила организованную перевозку группы детей, с некорректно заполненным актом о замене автобуса, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.23 КоАП РФ.

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 мая 2022года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд адрес, фио просит об отмене постановления ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2022 года и решения по жалобе от 19 мая 2022 года, и дело прекратить.

В судебное заседание фио не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения ее жалобы по существу не ходатайствовала. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит участие Романычевой И.Л. в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие Романычевой И.Л.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Романычевой И.Л., , суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

КоАП РФ установлена административная ответственность за Организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

Согласно п. 22 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года в случае невозможности осуществления или продолжения осуществления организованной перевозки группы детей вследствие дорожно-транспортного происшествия, технической неисправности автобуса, болезни (травмы) водителя, возникших в процессе такой перевозки, либо выявления факта несоответствия автобуса требованиям настоящих Правил, либо выявления факта несоответствия водителя требованиям настоящих Правил организатор перевозки или фрахтовщик (при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования) обязан принять меры по замене автобуса и (или) водителя. Подменный автобус должен соответствовать требованиям настоящих Правил, а подменный водитель - требованиям настоящих Правил. При прибытии подменного автобуса и (или) подменного водителя документы, указанные в настоящих Правил, передаются водителю этого автобуса. Водителем и ответственным (старшим ответственным) за организованную перевозку группы детей составляется акт замены автобуса и (или) водителя в произвольной форме с указанием причин замены автобуса и (или) водителя, даты и времени замены автобуса и (или) водителя, фамилий, имен, отчеств (при наличии) и номеров контактных телефонов лиц, подписавших такой акт.

Согласно п. 16 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.

Согласно п. 17 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители: а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет; б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.

Согласно п. 18 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года при осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки, в том числе о: а) пункте отправления; б) промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей; в) пункте назначения; г) местах остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

Как следует из материалов дела, 07 марта 2022 года в 11 часов 23 минут по адресу: адрес МКАД 82 км. внешнее кольцо, в нарушении п.22 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года осуществила организованную перевозку группы детей, с некорректно заполненным актом о замене автобуса.

Действия Романычевой И.Л. квалифицированы по 23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Романычевой И.Л. подтверждены доказательствами, протоколом по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2022 года, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Романычевой И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Романычевой И.Л. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии состава и события административного правонарушения Романычевой И.Л. в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

При решении вопроса о виновности Романычевой И.Л. в совершении административного правонарушения именно на нее возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, должностному лицу административного органа не представлены доказательства того, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2020 года N 1527, тогда как материалы рассматриваемого дела свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Романычевой И.Л. имелась.

Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица.

Доводы заявителя о том, что в ее действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения, так как водителем данного транспортного средства был фио, однако суд находит данный довод несостоятельным, поскольку собственником данного транспортного средства фио

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Романычевой И.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Выводы, по которым отвергнуты доводы Романычевой И.Л., должностным лицом мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства должностное лицо оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица при рассмотрении дела, не имеется.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено Романычевой И.Л. должностным лицом в соответствии с требованиями , , КоАП РФ и соответствует санкции КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление № 18810377226200052635, вынесенное 12 апреля 2022 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес которым ИП Романычева Ирина Леонидовна, ИНН 444400066553 ОГРН304440111000145, дата присвоения: 19 апреля 2004 года, адрес: костромская область, адрес, паспортные данные, код подразделения: 443-001, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 мая 2022года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения - оставить без изменения, жалобу Романычевой И.Л. - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский