Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 20 сентября 2022 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице судьи Островского А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ Рожковой Е.А., на постановление по делу об административном правонарушении №14/2, вынесенное 30 июня 2022 года Комиссий по делам несовершеннолетних и защите из прав адрес, которым Рожкова Елена Александровна, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, сек. 3 , был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления, и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2022 года Комиссий по делам несовершеннолетних и защите из прав адрес было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №14/2, согласно которому 07 июня 202 года в период времени 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения контроля соблюдения требований порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательной программе среднего образования (ГИА) установлено, что в пункте проведения экзамена №3176, по факту изучения служебных записок установлено, что 26 мая 2022 года в 14 часов 17 минут Рожковой Е.А. было допущено нарушение порядка проведения ГИА, а именно она имела в день проведения экзамена при себе справочные материалы, содержание информацию, имеющую отношение к предмету экзамена, что имеет состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Рожковой Е.А. подал жалобу на вышеуказанное постановление Комиссий по делам несовершеннолетних и защите из прав адрес №14/2, в которой просит постановление Государственной инспекции по труду адрес отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель Рожковой Е.А. – фио и ее защитник фио в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просили суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Также в судебное заседание явился представитель должностного лица, который выносил постановление по делу об административном правонарушении фио, которая пояснила суду, что 07 июня 202 года в период времени 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения контроля соблюдения требований порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательной программе среднего образования (ГИА) установлено, что в пункте проведения экзамена №3176, по факту изучения служебных записок установлено, что 26 мая 2022 года в 14 часов 17 минут Рожковой Е.А. было допущено нарушение порядка проведения ГИА, а именно она имела в день проведения экзамена при себе справочные материалы, содержание информацию, имеющую отношение к предмету экзамена.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя привлекаемого лица, защитника заявителя, допросив в судебном заседании явившегося свидетеля, нахожу состоявшиеся по делу постановление должностного лица законным и обоснованным.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

07 июня 202 года в период времени 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения контроля соблюдения требований порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательной программе среднего образования (ГИА) установлено, что в пункте проведения экзамена №3176, по факту изучения служебных записок установлено, что 26 мая 2022 года в 14 часов 17 минут Рожковой Е.А. было допущено нарушение порядка проведения ГИА, а именно она имела в день проведения экзамена при себе справочные материалы, содержание информацию, имеющую отношение к предмету экзамена.

Указанные действия Рожковой Е.А. квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения Рожковой Е.А. административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 07 июня 2022 года, объяснениями Рожковой Е.А., актом удаления участников экзамена, объяснительной запиской, служебной запиской и другими материалами дела.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Рожковой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требования КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Рожковой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку правила проведения государственной итоговой аттестации Рожковой Е.А. не нарушала, пользование шпаргалками не осуществляла; факт наличия шпаргалками при себе в отсутствие признаков его использование не является противоправным деянием и не влечет привлечение к административной ответственности, является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено законом.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации (далее ГИА-2022) по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное ( Закона об образовании).

Приказом Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394 утвержден проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - Порядок).

В силу Порядка предметные комиссии работают в помещениях, исключающих возможность допуска к ним посторонних лиц (за исключением сотрудников РЦОИ, осуществляющих организационно-технологическое сопровождение работы предметных комиссий, уполномоченных представителей ГЭК и общественных наблюдателей) и распространение информации ограниченного доступа. Экспертам запрещается копировать и выносить из указанных помещений экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах.

В случае установления факта нарушения экспертом указанных требований, недобросовестного выполнения возложенных на него обязанностей или использования статуса эксперта в личных целях орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, загранучреждение, учредитель принимают решение об исключении эксперта из состава предметной комиссии.

Приказом Департамента образования адрес от 29 февраля 2016 года N 155 утверждено Положение о предметных комиссиях при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - Положение).

Пунктом 5.8 Положения предусмотрено, что председателю, заместителю председателя, ответственному секретарю, экспертам и специалистам запрещается использовать шпаргалок, иные средства во время проведения проверки экзаменационных работ участников ГИА-2022.

Таким образом, Рожкова Е.А., пронесла на территории пункта проверки заданий шпаргалки и оставила его при себе, тем самым допустила нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, в связи с чем должностное лицо правомерно признали ее действия образующими объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Равным образом не влечет отмену обжалуемых судебных актов довод жалобы о малозначительности совершенного Рожковой Е.А. административного правонарушения в силу следующего.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Рожковой Е.А. не имеется.

Бремя доказывания должностным лицом распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Рожковой Е.А., по делу не усматривается.

При назначении наказания должностное лицо учел данные о личности Рожковой Е.А., а также характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено Рожковой Е.А. в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения Рожковой Е.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №14/2, вынесенное 30 июня 2022 года Комиссий по делам несовершеннолетних и защите из прав адрес, которым Рожкова Елена Александровна, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, сек. 3 , был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу Рожковой Е.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

судья: А.В. Островский