Определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства/административного судопроизводства
Дело № 02-7041/2022 | Бутырский районный суд
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства
адрес 10 ноября 2022 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-700/2022 по административному исковому заявлению Некрасовой Адели Васильевны к Государственному бюджетному учреждению адрес Бибирево» о признании незаконными действий, выраженных в непредоставлении льготы,
УСТАНОВИЛ:
Некрасова Адель Васильевна обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению адрес Бибирево» о признании незаконными действий, выраженных в непредоставлении льготы.
В судебном заседании на обсуждении сторон был поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Обозрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 27.09.2016 г. № 36 О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам , относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
По смыслу КАС РФ и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления ( Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном .
Например, не подлежат рассмотрению по правилам служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.
В силу ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
То обстоятельство, что в качестве административного ответчика указан орган, наделенный властными полномочиями, само по себе не является основанием к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, поскольку действующее законодательство не содержит положения о том, что все дела с участием органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, установленном РФ независимо от характера правоотношений.
Статьей 22 ГПК РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел.
В силу ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии с КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения, связанные с реализацией гражданами социальных прав, а именно признании незаконными действий, выраженных в непредставлении освобождения от уплаты коммунальной услуги, следует прийти к выводу, что в силу вышеприведенных положений и правовых позиций, возникший судебный спор не подлежит рассмотрению в порядке РФ.
С учетом изложенного, суд считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Руководствуясь КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, присвоить делу номер № 02-7041/2022 рассмотрение дела продолжить в том же составе. Разбирательство дела слушанием отложить на 06 декабря 2022 года в 12 часов 10 минут.
Судья: Островский А.В.