Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Судьина О.Ю. Дело № 7-19579/2023

РЕШЕНИЕ

5 сентября 2023 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЛАТАР СТРОЙ» Карева К.А. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 12 августа 2022 года, которым ООО «ЛАТАР СТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

УСТАНОВИЛ

5 апреля 2022 г. старшим инспектором ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Коровкиным Р.О. в отношении ООО «ЛАТАР СТРОЙ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела передан на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «ЛАТАР СТРОЙ» (далее также Общество) Карев К.А. подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что в ходе производства по делу было нарушено право на защиту Общества, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЛАТАР СТРОЙ» не явился, извещён надлежащим образом, обеспечил явку защитника Карева К.А., который жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Основанием привлечения ООО «ЛАТАР СТРОЙ» к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил факт невыполнения Обществом требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» об уведомлении в срок территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Армения Овсепяном К., допущенным к работе в качестве маляра.

Вместе с тем, судьёй районного суда при рассмотрении дела не проверено надлежащее извещение ООО «ЛАТАР СТРОЙ» о времени и месте судебного заседания.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В соответствии со статьёй 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, определением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 27 июля 2022 г. рассмотрение дела отложено на 12 августа 2022 г. в 09 час. 50 мин. (л.д. 56).

По запросу Московского городского суда получен ответ от председателя Бутырского районного суда г. Москвы от 21 августа 2023 г. исх. № 01-13/2023 об отсутствии сведений об извещении ООО «ЛАТАР СТРОЙ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 5-1337/2022 12 августа 2022 г.

Таким образом, постановление от 12 августа 2022 г. вынесено без надлежащего извещения ООО «ЛАТАР СТРОЙ» о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде настоящей жалобы на указанное постановление судьи срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делам данной категории истек 19 августа 2022 г., производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 12 августа 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛАТАР СТРОЙ» отменить, производство прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова