Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 05 июля 2022 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы А.В. Островский, с участием защитника привлекаемого лица – Касумова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1332/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Аргашева Фархада, 05.04.1993 года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркмения, постоянно зарегистрированного по месту рождения в Республике Туркмения, фактически проживающего в г. Москве, ранее не привлеченного к административной ответственности за аналогичное правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Туркмения Аргашев Ф. совершил осуществление иностранным гражданином трудового деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах: 04 июля 2022 года, находясь по адресу: г. Москва, Высоковольтный проезд, д 2, стр. 6, не имея разрешения на работу, на осуществление трудовой деятельности г. Москве, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси по вышеуказанному адресу, чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На момент проверки гражданин Аргашев Ф. осуществлял управлением автомобиля такси около автосервиса по адресу: г. Москва, Высоковольтный проезд, д 2, стр. 6.

Аргашев Ф. в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка не признал, пояснил, что такси он не работает, машину в качестве такси не использует, что на территории Российской Федерации проживает его жена и ребенок, представил свидетельство о рождении ребенка, в котором в графе отец значится прочерк.

По ходатайству привлекаемого лица допущен защитник Касумов Н.Ф., который вину в совершении правонарушения лица не признал, ознакомлен с материалами дела, устно ходатайствовал об отложении дела. Суд считает ходатайство не подлежащее удовлетворению в силу того, что дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков и привлекаемое лицо не имеющее на момент судебного заседания временной регистрации и постоянного места жительства может скрыться.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина Аргашева Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается, в том числе письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному материалу, а именно: протоколом об административном правонарушении СВ № 0540137 от 04 июля 2022 года; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта осуществления Аргашевым Ф. трудовой деятельности в качестве таксиста по адресу: г. Москва, Высоковольтный проезд, д.2 , стр. 6; фототаблицей; письменным объяснением Аргашева Ф.; справкой проверки Аргашева Ф. по учетам ЗИЦ, ГИАЦ ГУ МВД России по г. Москве; распиской разъяснения Аргашеву Ф. прав, предусмотренных ст.ст.24.2, 25.10 КоАП РФ; справкой проверки Аргашева Ф. по учетом АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что на имя Аргашева Ф. разрешение на работу в г. Москве не выдавались; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Аргашева Ф. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании вышеизложенного, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в и в совокупности, считаю факт совершения Аргашевым Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям, ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу, а Аргашевым Ф. такого разрешения не имел, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве в качестве таксиста и был выявлен по адресу: г. Москва, Высоковольтный проезд, д. 2, стр. 6.

Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Аргашев Ф. не подпадает.

Обстоятельств смягчающих, исключающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Непризнание вины и построение другой версии произошедшего суд оценивает в качестве реализации права на защиту и не находит своего отражения в судебном заседании, противоречит материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Суд отмечает, что транспортное средство является брендированым, имеется баннер «Яндекс такси».

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Также суд отмечает, что Аргашевым Ф. не было представлено документов, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Исматова М.У. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Аргашевым Ф. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, трудовой деятельности на территории РФ, без соответствующего разрешения, полученного в соответствии с действующим законодательством. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Аргашевым Ф. административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции 10 КоАП РФ, является справедливым и соразмерны содеянному.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить Аргашеву Ф. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

Сведения, препятствующие исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда суду не представлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Аргашева Фархада признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России г. Москве), л/с 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 770601001, расчетный счет 40102810545370000003, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990838460716.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет Аргашеву Ф. право обратиться ГУ МВД России по г. для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский