Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1292/дата

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес Бойкова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Громова Александра, ...паспортные данные, гражданина Украины, имеющеего паспорт FA047120, выданный МВД Украины дата, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, паспортные данные, не работающего, ранее привлекавшегося дата Ивантеевским городским судом адрес к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

дата в время по адресу: адрес адрес (городе федерального значения) в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Украины Громов А., ...паспортные данные, прибывший в РФ дата, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания дата уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Громов А. указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, вину свою признал, просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории, где он проживает проходит специальная военная операция и он опасается за свою жизнь и здоровье.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения фио, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, считаю, что вина последнего в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

Факт совершения им административного правонарушения и виновность в нем фио подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении адрес № 0525643 от дата; рапортами сотрудников полиции Быба А.А. и фио об обстоятельствах задержания фио, указанных в протоколе об административном правонарушении; письменными объяснениями фио, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, постановлением Ивантеевского городского суда адрес, из которых следует, что Громов А. прибыл в РФ дата, срок пребывания установлен до дата .

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки рассмотрения данной категории дел. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведения о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Москве, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Справка АС ЦБДУИГ сведений о наличии у фио действующего трудового договора, не содержит.

Таким образом, судом установлено, что Громов А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он не выполнил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: не покинул Российскую Федерацию по истечению срока пребывания.

По смыслу Международного пакта о гражданских и политических правах от дата, никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от дата, ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Исходя из приведенных норм, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств настоящего дела, проживания фио на адрес, где ведутся боевые действия, сложилась исключительная ситуация, сопровождающаяся гибелью людей, необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм, а потому суд ограничивается назначение Громову А. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Громова Александра, ...паспортные данные, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме сумма с перечислением на расчетный счет: получатель: ИНН 7715047144 КПП 771601001, УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с 04731447740, БИК: 044525000, номер счета 40101810045250010041; КБК: 18811640000016020140, УИН:18880377220005256435, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья: