Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 05 сентября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А. В., рассмотрев в судебном заседании жалобу №12-1535/2022, в порядке главы 30 КоАП РФ, фио на постановление по делу об административном правонарушении №18810377226200089350, вынесенное 08 июня 2022 года, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым фио, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2022 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810377226200089350, согласно которому 02 июня 2022 года в 14 часов 19 минут по адресу: адрес, МКАД 88 км, внешняя сторона, управляя транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, согласно списку лиц допущенных к сопровождению группы детей гражданка фио осуществила организованную перевозку группы детей с нарушением п.14 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года, а именно не внесла корректировки в список детей в случае неявки. В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ фио привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

фио подана жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения..

Выслушав доводы заявителя, рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

КоАП РФ установлена административная ответственность за Организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

Согласно Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими , а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

организованной перевозки детей автобусами утверждены постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177.

Согласно п. 14 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года в случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.

При рассмотрении дела установлено, что 02 июня 2022 года в 14 часов 19 минут по адресу: адрес, МКАД 88 км, внешняя сторона, управляя транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, согласно списку лиц допущенных к сопровождению группы детей гражданка фио осуществила организованную перевозку группы детей с нарушением п.14 Постановления Правительства №1527 от 23 сентября 2020 года, а именно не внесла корректировки в список детей в случае неявки.

Факт совершения фио административного правонарушения по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 02 июня 2022 года, объяснениями фио, фотоматериалами, и иными материалами административного дела.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения фио к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В административных материалах дела имеется список детей и список сопровождающих лиц, однако данный список не согласуется с представленными заявителем документам, также согласно копии списка, представленной в копии материала истребованного у должностного лица в списке сопровождающих лиц числятся двое сопровождающих фио и фио, однако в материалах нет сведений относительно того, почему должностное лицо привлекает к административной ответственности только фио

В связи с чем, что данные обстоятельства не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, при рассмотрении дела судом было установлено основание, по которому дело не может быть направлено на новое рассмотрение в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ на момент вынесения решения, так как согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административно правонарушении в отношении фио по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

постановил:

Жалобу фио – удовлетворить частично.

Постановление №18810377226200089350, вынесенное 08 июня 2022 года, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым фио, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – отменить.

Производство по делу об административно правонарушении в отношении фио прекратить, на основании по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский