Решение

Дело № 02а-0644/2022 | Бутырский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 сентября 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-644/2022 по административному исковому заявлению Новикова Никиты Вячеславовича к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенному военному комиссариату адрес Отрадное адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Новиков Никита Вячеславович обратился в суд с иском к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенному военному комиссариату адрес Отрадное адрес о признании незаконным решения призывной комиссии.

Административный истец Новиков Н.В. совместно с представителем по довренности фио в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата Бутырского районного суда адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного искового заявления. Представитель пояснила, что в повестке, которая вручается призывникам перед явкой в военкомат, указывается, что они обязаны представлять медицинские документы. Военкомат выдает направление только при условии, если документы у призывника отсутствуют. Решение о призыве на военную службу выносится на основании документов, которые представлены в личном деле.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика адрес Отрадное адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным , другими федеральными , Президента Российской Федерации, о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 2 , для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Согласно и Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим , нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Исходя из Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В соответствии с , , , по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 2-3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии согласно Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии со КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же .

Таким образом, административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

По запросу суда было предоставлено личное дело призывника.

Административный истец Новиков Н.В. состоит на воинском учете и является призывником ОВК адрес.

По результатам медицинского освидетельствования от 24 января 2014 года административный истец был направлен на медицинское освидетельствование в ГКБ № 11 ДЗМ (л.д. 77-78).

Согласно акту исследования состояния здоровья административному истцу был установлен диагноз (л.д. 79-81).

По результатам медицинского освидетельствования от 27 февраля 2014 года административному истцу был определен диагноз, установлена категория «В» (л.д. 82-83).

По результатам медицинского освидетельствования от 27 апреля 2016 года административному истцу был определен диагноз, установлена категория «Б3» (л.д. 121-122).

По результатам медицинского освидетельствования от 2021 года административный истец был направлен на медицинское освидетельствование в ГКБ № 20 им. фио ДЗМ (л.д. 88-89).

Согласно медицинскому заключению №1/2107/657/66821-21-С административному истцу был установлен диагноз (л.д. 90-96).

По результатам медицинского освидетельствования от 2021 года административному истцу был определен диагноз, установлена категория «Б3» (л.д. 106-107).

По результатам медицинского освидетельствования от 15 ноября 2021 года административный истец был направлен на медицинское освидетельствование в ГП № 218 ДЗМ (л.д. 108).

Согласно медицинскому заключению № 603 административному истцу был установлен диагноз (л.д. 109-110).

По результатам медицинского освидетельствования от 16 мая 2022 года административному истцу был определен диагноз, установлена категория «Б3» (л.д. 111).

По результатам медицинского освидетельствования от 02 июня 2022 года административному истцу был определен диагноз, установлена категория «Б3» (л.д. 112-113).

По результатам медицинского освидетельствования от 02 июня 2022 года административному истцу был определен диагноз, установлена категория «Б3» (л.д. 114-115).

Суд отмечает, что только совокупность медицинских исследований позволяет установить административному истцу категорию годности.

Статьей 68 раздела II Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" указано наименование болезней, степень нарушения функции, категория годности к военной службе.

В статье 68 описывается плоскостопие и другие деформации стопы:

а) со значительным нарушением функций ( I графа Д, II графа Д, III графа Д).

б) с умеренным нарушением функций ( I графа В, II графа В, III графа Б (В-ИНВ)).

в) с незначительным нарушением функций (I графа В, II графа В, III графа Б).

г) при наличии объективных данных без нарушения функций (I графа Б-3, II графа Б, III графа А).

К относятся: деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что у фио плоскостопье третей степени, что на медицинское обследование им были представлены медицинские документы (л.д. 70-74,74,78,83-87), в которых указано, что ему был установлен диагноз продольное плоскостопье третей степени правой стопы, продольное плоскостопье 3й степени левой стопы, однако административный истец не был направлен на дополнительное медицинское обследование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое призывником Новиковым Н.В. решение Призывной комиссии адрес от 02.06.2022 г., решение адрес Москвы от 16.05.2022 были приняты с нарушением требований Федерального "О воинской обязанности и военной службе" без исследования медицинской документации, что является основанием для признания обжалуемых решений незаконными.

Суд считает необходимым обязать административного ответчика решить вопрос о призыве административного истца фио по существу.

Административным ответчиком, в нарушении положений не были предприняты мероприятия по направлению административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения, при наличии соответствующей медицинской документации, тем самым требования в данной части подлежат удовлетворению.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия административных ответчиков, выразившегося в не направлении административного истца на сдачу диагностических исследований, в призыве на воинскую службу, так как данные требования являются производными из требований, которые ранее были судом разрешены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новикова Никиты Вячеславовича к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенному военному комиссариату адрес Отрадное адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 02 июня 2022 года о призыве на воинскую службу Новикова Никиты Вячеславовича.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 16 мая 2022 года о призыве на воинскую службу Новикова Никиты Вячеславовича.

Обязать административного ответчика повторно решить вопрос о призыве на воинскую службу Новикова Никиты Вячеславовича по существу.

Признать незаконным бездействие административного ответчика призывную комиссию адрес, выразившееся в вынесении решения о призыве без учета медицинской документации.

Признать незаконным бездействие административного ответчика ОВК адрес, выразившееся в отказе в проведении переосвидетельствования с целью оценки текущего состояния здоровья фио

Признать незаконным бездействие административного ответчика призывной комиссии адрес, выразившееся в отказе выдаче направления для уточнения диагноза заболевания фио

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

адрес 06 сентября 2022 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Судья: Островский А.В.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск