Решение

Дело № 02а-0642/2022 | Бутырский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 сентября 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-642/2022 по административному исковому заявлению Полозовой Ольги Алексеевны к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Полозова Ольга Алексеевна обратилась в суд с иском, с учетом положений ст. 46 КАС РФ, к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства. В производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес находятся исполнительные производства № 125159/19/77028-ИП, 108873/18/77028-ИП,131419/19/77028-ИП,114516/19/77028-ИП, 107637/20/77028-ИП, в рамках которых были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, которые административный истец считает незаконными и просит их отменить. Также административный истец просит суд вернуть незаконно списанные денежные средства в размере сумма.

Административный истец Полозова О.А. в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме и настаивала на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес по довренности фиок. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес по довренности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС № 15 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС № 9 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС № 8 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По запросу суда предоставлены дела (исполнительные производства) № 79390/21/77028-ИП, № 107637/20/77028-СД, 79390/21/77028-ИП,118900/20/77028-ИП,114017/19/77028-ИП,114516/19/77028-ИП,131419/77028-ИП,108873/18/77028-ИП,125159/19/77028-ИП.

Как следует из письменных материалов дела, на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 79 адрес от 27.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 15.02.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 125159/19/77028-ИП. 15.04.2019 г. судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера. 11.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

На основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 79 Бутырского судебного района адрес от 29.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 25.12.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 108873/18/77028-ИП. 15.04.2019 г. судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера. 11.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 073258110 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 28.02.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 131419/19/77028-ИП. 28.03.2019 г. судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера. 25.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 073258003 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 15.01.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 114516/19/77028-ИП. 28.03.2019 г. судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера. 25.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 029440554 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 11.01.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 114017/19/77028-ИП. 25.03.2019 г. судебным приставом исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера. 31.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Рассматривая требования административного истца об отмене вышеуказанных постановлений о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 01.04.2008 N 419-О-П следует, что по сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с положениями раздела 3.2. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора", после вынесения судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

Не возбуждается исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора:

1) в соответствии с Закона в случае окончания основного исполнительного производства:

- по Закона в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа в совокупности с основаниями, установленными , Закона (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества, и если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными);

- по Закона в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

Поскольку вышеперечисленные исполнительные производство окончены на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то оснований для отмены постановления о взыскании исполнительных сборов не имеется.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 029440554 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 08.09.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 107637/20/77028-ИП.

Копия постановления от 08.09.2020 г. была направлена Полозовой О.А. 10.09.2020 г. (ШПИ 14576751668194) и получена 17 октября 2020 года (л.д. 145).

23.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера.

Поскольку после истечения срока для добровольного исполнения, задолженность по исполнительному производству в полном объеме должником не погашена, судебным приставом-исполнителем законно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, требования административного истца в части требования о признании постановления от 23 октября 2020 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 107637/20/77028-ИП не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что административным истцом пропущен срок исковой давности, установленный ст. 219 КАС РФ, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

Рассматривая требования административного истца о возвращении денежных средств в размере сумма, суд приходит к следующему.

На основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 79 адрес от 12.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 08.09.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 118900/20/77028-ИП.

28.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера.

18 марта 2021 года Мировым судьей судебного участка № 84 адрес вынесено постановление об отмене судебного приказа от 12.05.2020 г.

29 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства№ 118900/20/77028-ИП.

На основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 77028/20/305031 от 28.10.2020 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 04.05.2021 г. возбуждено исполнительное производство № 79390/21/77028-ИП.

Копия постановления была направлена Полозовой О.А. в ЕПГУ 04.05.2021 г. и получена 04.05.2021 г.

18 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 107637/20/77028-СД.

25.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 79390/21/77028-ИП.

Копия постановления была направлена Полозовой О.А. в ЕПГУ 25.04.2022 г. и получена 25.04.2022 г.

В соответствии ч положениями ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной и настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в , определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения также нашел свое отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, в которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Представителем административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в судебном заседании было представлено платежное поручение № 464929 от 05 августа 2022 года, из которого следует, что денежные средства в размере сумма были перечислены в счет погашения задолженности Полозовой О.А. по исполнительному производству 107637/20/77028-СД.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что денежные средства в размере сумма были законно и обоснованно перечислены в счет погашения задолженности административного истца по другому исполнительному производству, и оснований для их возвращения не имеется.

Как следует из представленной Полозовой О.А. справки Банка ВТБ (ПАО) от 14.04.2022 г. о списании денежных средств ей стало известно 14.04.2022 года, а с настоящим административным исковым заявлением она обратилась 07 июня 2022 года, то есть по истечению срока, установленного ст. 219 КАС РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

Изучив доводы административного иска и сопоставив их с письменными материалами административного дела, в частности материалами исполнительного производства, суд, не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Полозовой Ольги Алексеевны к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Полозовой Ольги Алексеевны к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

адрес 07 сентября 2022 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья: Островский А.В.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск