Мотивированное решение

УИД: 77RS0003-02-2022-008171-29

Дело № 2-4279/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 октября 2022 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перовой Т.В.,

при секретаре Ливадной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4279/2022 по иску Урусова Александра Валентиновича, Поляниной Валентины Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего *****, к Департаменту городского имущества города Москвы, Урусову Сергею Валентиновичу, Голубиновой (ранее – Урусовой) Анастасии Сергеевне о принудительном обмене жилого помещения, расторжении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Урусов А.В., его дочь Полянина В.А., также представляющая интересы своего несовершеннолетнего сына **** обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они вместе с ответчиками Урусовым С.В. и Голубиновой А.С. на основании заключенного 06.02.2013 между наймодателем ДГИ г. Москвы и нанимателем Урусовым А.В. договора социального найма **** занимают трехкомнатную квартиру № **** по адресу: *****, при этом Голубинова (ранее – Урусова) А.С. является племянницей последнего, а Урусов С.В. его братом, который нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками и проживание с ними невозможно ввиду шума и скандалов, при этом несмотря на наличие судебного акта об определении порядка оплаты ЖКУ, самостоятельно оплачивать ЖКУ ответчики не могут, произвести обмен такого жилого помещения не желают, а потому истцы просят суд обязать наймодателя ДГИ г. Москвы осуществить принудительный обмен названной квартиры с предоставлением раздельных помещений Урусову А.В, Поляниной В.А., Полянину М.А. и Урусову С.В. и Голубиновой (ранее - Урусовой) А.С., а также расторгнуть упомянутый договор социального найма (л.д. 4-9).

Истцы Полянина В.А. и Урусов А.В., а также представитель последнего - Кержаев В.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчики Голубинова (ранее – Урусова) А.С. и Урусов С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства ДГИ г. Москвы, по правилам ч. 4 ст.167 ГПК РФ (л.д.47).

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что наниматель Урусов А.В., а также члены его семьи – дочь Полянина В.А., внук **** года рождения, племянница Голубинова (ранее Урусова) А.С., брат Урусов С.В. зарегистрированы по постоянному месту жительства и проживают в муниципальной трехкомнатной квартире № ****.

Названная квартира предоставлена в бессрочное владение и пользование нанимателю Урусову А.В. и членам его семьи на основании заключенного 06.02.2013 с наймодателем ДГИ г. Москвы договора социального найма № ****; по сведениям последнего семья Урусова А.В. по указанному адресу на жилищном учете не состояла и не состоит (л.д.59).

Вступившим в законную силу 10.11.2020 решением Бутырского районного суда г. Москвы от 05.10.2020 по делу № 2-3385/2020 определен равный порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении названной квартиры (л.д.17-18).

Вступившим в законную силу 23.03.2021 решением Бутырского районного суда г. Москвы от 17.02.2021 по делу № 2-1036/2021 с Урусова С.В. и Голубиновой (Урусовой) А.С. в пользу истца Урусова А.В. в порядке регресса взыскано по 54 122,85 руб. с каждого в счет расходов по оплате задолженности по ЖКУ (л.д.23-24).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывали на невозможность совместного проживания с Урусовым С.В. и Голубиновой А.С., а также на их неспособность надлежащего исполнения обязательств по оплате ЖКУ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно положений - Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований настоящего Кодекса.

Жилищного кодекса РФ устанавливает ограничения на обмен жилыми помещениями. В соответствии с указанной обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в следующих случаях:

- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения,

- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке,

- обмениваемое жилое помещение признано в установленном непригодным для проживания,

- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях,

- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме,

- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 Жилищного кодекса РФ перечне.

Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии со Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьи обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. В отношении договора об обмене жилыми помещениями законодательством (пункт 2 ЖК РФ) предусмотрена письменная форма, т.е. договор заключается путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Оригинал договора об обмене жилыми помещениями представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на обмен. Согласие на обмен или отказ в даче такого согласия оформляются наймодателем в письменной форме и выдаются обратившемуся за согласием нанимателю (или представителю нанимателя) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения. Наймодатель не вправе отказать в даче согласия на обмен за исключением случаев, указанных в ЖК РФ. Пункт 4 закрепляет возможность обжалования отказа наймодателя в даче согласия на обмен в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Таким образом, обмен жилыми помещениями осуществляется на основании заключенного в письменной форме договора об обмене и согласия соответствующих наймодателей (также оформленных в письменной форме). На основании представленных документов (договора об обмене и согласия наймодателя) наймодателем осуществляется расторжение прежних и заключение новых договоров социального найма не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с и ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя ( ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ЖК РФ и ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения ( ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Тем самым по смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ( Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается ( Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях ( Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения ( Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

При этом в соответствии с о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Так, постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП утвержден Административный предоставления государственной услуги города Москвы "Принятие решения о согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, и заключение договоров социального найма на жилые помещения по итогам обмена", возможно при наличии у граждан конкретного варианта обмена жилых помещений.

При таких данных, учитывая, что занимающие упомянутую квартиру лица на жилищном учете не состояли и не состоят, нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, при том, что обязанность по представлению вариантов при принудительном обмене лежит на истцах, как заинтересованных в обмене лицах, а причины уклонения ответчиков от обмена жилыми помещениями подлежат оценке судом при рассмотрении спора, при этом ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании Урусов А.В. и Полянина В.А. не предложили варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен и не предоставили доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма ими предлагались ответчикам, принимая во винимая то, что возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена и истцы не обращались в установленном законом порядке к наймодателю по договору социального найма жилого помещения № **** от 06.02.2013 с заявлением об обмене, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Урусова А.В. и Поляниной В.А. о принудительном обмене жилого помещения и расторжении договора социального найма жилого помещения у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Урусова Александра Валентиновича (паспорт: *****), Поляниной Валентины Александровны (паспорт: ****), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего **** к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН: ****), Урусову Сергею Валентиновичу (паспорт: ****), Голубиновой (ранее – Урусовой) Анастасии Сергеевне (паспорт: *****) о принудительном обмене жилого помещения, расторжении договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 02.11.2022