Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 12 июля 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Вавилонтакс» в лице представителя фио на постановление №0356043010322032802000172 от 28 марта 2022 года, вынесенное заместителем начальника адрес Москвы, которым ООО «Вавилонтакс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

28 марта 2022 года было вынесено постановление об административном правонарушение №0356043010322032802000172, согласно которому 28 января 2022 года в 05 часов 09 минут по адресу: адрес, фио, д. 31, водитель в нарушение п.89 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средств марки «ТЕСЛА 3», государственный регистрационный знак С972УТ79999. В соответствии с ч.1 ст.2.61 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) ТС. Собственником (владельцем) данного ТС, на момент фиксации нарушения был ООО «ВАВИЛОНТАКС».

На основании вышеописанных обстоятельств ООО «ВАВИЛОНТАКС» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с актом должностного лица МАДИ, представитель ООО «ВАВИЛОНТАКС» подал на них жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении, привлекаемое лицо не было извещено на дату составления протокола.

В судебное заседание представитель ООО «ВАВИЛОНТАКС» явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Выслушав доводы представителя привлекаемого лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не нахожу в связи со следующим.

КоАП РФ предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Пунктом 5 (1) Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" определено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, в силу которых, легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

Как усматривается из материалов дела, 28 января 2022 года в 05 часов 09 минут по адресу: адрес, фио, д. 31, водитель в нарушение п.89 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средств марки «ТЕСЛА 3», государственный регистрационный знак С972УТ79999. В соответствии с ч.1 ст.2.61 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) ТС. Собственником (владельцем) данного ТС, на момент фиксации нарушения был ООО «ВАВИЛОНТАКС»..

Действия ООО «ВАВИЛОНТАКС» должностным лицом квалифицированы по КоАП РФ, верно.

Факт совершения ООО «ВАВИЛОНТАКС» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ВАВИЛОНТАКС», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется юридическому лицу, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены; постановлением заместителя начальника МАДИ №0356043010322032802000172 от 28 марта 2022 года, которым ООО «ВАВИЛОНТАКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и в котором содержатся все сведения, предусмотренные КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Указанные доказательства оформлены должностным лицом МАДИ, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, вина Общества во вменяемом ему административном правонарушении доказана совокупностью исследованных судом доказательств, оснований не доверять которым не имеется, и которые свидетельствуют о том, что на момент проверки вышеназванные транспортные средства, используемые для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не были оборудованы опознавательными фонарями легкового такси, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии с Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона адрес от 11 июня 2008 года N 22 "О такси в адрес", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - Разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений того же Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

С учетом изложенного, ООО «ВАВИЛОНТАКС», получив разрешения: N 186962, срок действия с 27.12.2021 года по 26.12.2026 - на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определило назначение вышеперечисленных автомобилей, как транспортные средства, используемые исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе приняло на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и перевозок, в соответствии с которыми обязано оборудовать транспортное средство соответствующими опознавательными знаками и осуществлять контроль за этим, в том числе, за наличием опознавательного фонаря легкового такси на крыше автомобиля.

Поскольку на момент совершения правонарушения выданные Обществу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанном автомобиле являлись действующим, за прекращением их действия в уполномоченный орган Общество не обращалось, намерения прекращать осуществление таксомоторной деятельности с использованием данных автомобилей не имел, являлся единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, субъектом вмененного административного правонарушения является именно ООО «ВАВИЛОНТАКС».

При этом вина работника Общества в допущенном нарушении сама по себе не исключает ответственности Общества за его совершение. Неосуществление юридическим лицом должного контроля за исполнением работниками своих должностных обязанностей, приведшее к нарушению законодательства, влечет соответствующую ответственность этого юридического лица.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих тот факт, что Обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, установленных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В ходе рассмотрения данного дела должностным лицом административного органа и судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, направленное на переоценку исследованных судом доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Оспариваемое постановление принято в пределах полномочий должностного лица административного органа, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного КоАП РФ, доказательства отсутствия вменяемого состава административного правонарушения заявителем не представлены, ссылок на них не содержит и поданная им жалоба.

Административное наказание должностным лицом назначено с соблюдением требований , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения и ниже низшего предела, не усматриваю.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения КоАП РФ, не представлены.

Однако в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении суд пришел к выводу о возможным изменить постановление в части назначенного административного штрафа, ссылаясь на то, что фактически Обществом были выполнены требования закона, однако не в надлежащей форме.

Административное наказание ООО «ВАВИЛОНТАКС» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ и соответствует приведенным в КоАП РФ целям административного наказания.

Однако с учётом вышеизложенного суд считает возможным изменить постановление №0356043010322032802000172 от 28 марта 2022 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ адрес, которым ООО «Вавилонтакс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в части назначенного административного штрафа.

На основании изложенного в этой части постановления суд считает необходимым изменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ООО «Вавилонтакс» на постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес по ее существу – удовлетворить частично.

Постановление №0356043010322032802000172 от 28 марта 2022 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ адрес, которым ООО «Вавилонтакс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ - ИЗМЕНИТЬ.

Указав сумму административного штрафа в размере сумма.

В остальной части постановление недвижимости адрес по ее существу – удовлетворить частично.

Постановление №0356043010322032802000172 от 28 марта 2022 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ адрес, которым ООО «Вавилонтакс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ - ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской судьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский