Постановление о назначении административного наказания

УИД 77RS0003-02-2022-007841-49

Дело № 5-1199/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(Резолютивная часть постановления оглашена 23 июня 2022 года)

адрес 24 июня 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-1199/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «...р», ОГРН 1147746475612, дата регистрации 28.04.2014, ИНН 7734723655, КПП 773001001 юридический адрес: юридический адрес: адрес, эт. подвал, пом VII, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «...р» привлек к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, 31.07.2021 в 10 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, земельный участов пересечение адрес и адрес, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ООО «СК Гефест» гражданина адрес Кувончбеком паспортные данные, в качестве рабочего, не имеющего патента на работу в адрес значения Москве, требуемого в соответствии со п.4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» . На момент проверки осуществлял уборку остатков асфальтового полотна по благоустройству парковки автотранспортных средств.

Представитель ООО «...р» в судебное заседание явилась, вину общества в совершении правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу ввиду недоказанности вины Общества, истечении срока составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ООО «...р», суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, 31.07.2021 в 10 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, земельный участок пересечение адрес и адрес, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ООО «СК Гефест» гражданина адрес Кувончбеком паспортные данные, в качестве рабочего, не имеющего патента на работу в адрес значения Москве, требуемого в соответствии со п.4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» . На момент проверки осуществлял уборку остатков асфальтового полотна по благоустройству парковки автотранспортных средств.

Факт совершения ООО «...р» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

Распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 30.07.2021г.

Протоколом осмотра территории от 31.07.2021 года

Протоколом СВ № 0431885 об административном правонарушении от 31.07.2021г.

Фототаблицей от 31.07.2021 года

Объяснением лица, в отношении которого осуществляется производство по делу от 31.07.2021 года

Копиями документов удостоверяющие личность фио 25.07.1979 г.р

Постановлением по делу об административном правонарушении Бутырского районного суда адрес от 23.06.2022г.

Копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ от 25.05.2021 г.

Копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «...р»

протоколом СВ № 0431885 об административном правонарушении от 31.07.2021.

В целом письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства. Кроме того, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьей не выявлено.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «...р».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «...р» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Непризнание вины, построение иной версии произошедшего суд оценивает в качестве реализации права на защиту. Довод защиты о невиновности не нашел своего отражения в судебном заседании, противоречит письменным материалам дела и фактическим обстоятельствам.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, смягчающие обстоятельства: имущественное и финансовое положение ООО «...р», и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее ООО «...р» к административной ответственности не привлекалась.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «...р» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Законной возможности применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении лица положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного ходатайство о снижении наказания подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «...р» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес р/с 03100643000000017300, кор.сч. 4010281054537000000003, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 54365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990838603252.

В случае невозможности оплаты по вышеописанным реквизитам необходимо обратится в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья