Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 20 июля 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Бизнес Коннект» в лице представителя фио на постановление №0356043010322040502002434 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем начальника адрес Москвы, которым ООО «Бизнес Коннект» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

05 апреля 2022 года было вынесено постановление об административном правонарушение №0356043010322040502002434, согласно которому 08 марта 2022 года в 17 часов 36 минут по адресу: адрес., водитель в нарушение п.91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом выразившееся в отсутствии информации, предоставленной Правилами, в салоне транспортного средств марки марка автомобиля РИО», регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таки на основании разрешения №247151, действительного с 20.12.2018 года по 19.12.2023, выданного ООО «Бизнес Коннект» (путевой лист не предъявлялся), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

На основании вышеописанных обстоятельств ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с актом должностного лица МАДИ, представитель ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» подал на них жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении, привлекаемое лицо не было извещено на дату составления протокола.

В судебное заседание представитель ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения ее жалобы по существу не ходатайствовал. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит представителя юридического лица в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие представителя юридического лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не нахожу в связи со следующим.

В соответствии с КоАП РФ, административным правонарушением признается отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В силу Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (действовавшего на момент выявления административного правонарушения) на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Постановления Правительства РФ от 01 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", действующий в настоящее время, содержит аналогичные требования, согласно которым на передней панели легкового такси справа от водителя фрахтовщиком размещается следующая информация: а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение; б) тарифы за пользование легковым такси.

Как усматривается из материалов дела, 08 марта 2022 года в 17 часов 36 минут по адресу: адрес., водитель в нарушение п.91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом выразившееся в отсутствии информации, предоставленной Правилами, в салоне транспортного средств марки марка автомобиля РИО», регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таки на основании разрешения №247151, действительного с 20.12.2018 года по 19.12.2023, выданного ООО «Бизнес Коннект» (путевой лист не предъявлялся), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

Действия ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» должностным лицом квалифицированы по КоАП РФ, верно.

Факт совершения ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется юридическому лицу, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены; постановлением заместителя начальника МАДИ №0356043010322040502002434 от 05 апреля 2022 года, которым ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и в котором содержатся все сведения, предусмотренные КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» правильно квалифицированы по КоАП РФ, т.к. он допустил отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что административным органом не доказано, что на момент фиксации административного правонарушения ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа на указанном автомобиле, был предметом исследования должностного лица и получил надлежащую оценку, не согласиться с которой не представляется возможным.

В соответствии со Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается при условии наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным Федеральным и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, разрешение выдается на конкретное транспортное средство конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Физические лица не осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и действуют от имени и в интересах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Передача транспортных средств иным лицам для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Федеральным N 69-ФЗ не предусмотрена.

В данном случае разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдано ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ». Иным лицам в указанный период разрешений на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси марка автомобиля марки марка автомобиля РИО», государственный регистрационный знак Х282ТР750НЕ выдавалось.

При таких обстоятельствах суд правомерно учел, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство марки марка автомобиля РИО», регистрационный знак ТС, выдано ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ», что влечет за собой обязанность владельца транспортного средства по исполнению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 112 от 14.02.2009, независимо от характера использования автомобиля.

Вопреки доводу жалобы, данная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводу жалобы постановление №0356043010322040502002434 от 05 апреля 2022 года. отвечает требованиям КоАП РФ. Оснований сомневаться, что постановление вынесено иными должностными лицами не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением, постановленными с соблюдением требований РФ, не является основанием к их отмене.

Административное наказание ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» назначено в пределах санкции КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Порядок привлечения ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» к административной ответственности и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №0356043010322040502002434, вынесенное 05 апреля 2022 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ), которым ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - оставить без изменения, а жалобу ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ»– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья А.В. Островский