Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 30 июня 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А. В., рассмотрев в судебном заседании жалобу №12-1284/2022, в порядке главы 30 КоАП РФ, МУ «СШ «Виктория» в лице директора фио на постановление по делу об административном правонарушении №18810377226200046546, вынесенное 31 марта 2022 года, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым МУ «СШ «Виктория» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

У С Т А Н О В И Л:

31 марта 2022 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении № №18810377226200046546, согласно которому 19 марта 2022 года в 08 часов 40 минут по адресу: фио, МКАД 87 км. внешняя сторона, МУ «СШ» Виктория» во время организованной перевозке не внесло корректировку в списки детей в случае их неявки, тем самым нарушил п.14 постановления Правительства №1527 от 23.09.2020 года. В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ МУ «СШ «Виктория» привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

МУ «СШ «Виктория» в лице представителя подана жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Представитель фио в судебное заседание явился, довод жалобы поддержал, просил суд постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление и решение по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении МУ «СШ «Виктория», выслушав доводы представителя, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Пунктом 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177, предусмотрено, что для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;

список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута;

документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

При рассмотрении административного дела судом было установлено, что 19 марта 2022 года в 08 часов 40 минут по адресу: фио, МКАД 87 км. внешняя сторона, МУ «СШ» Виктория» во время организованной перевозке не внесло корректировку в списки детей в случае их неявки, тем самым нарушил п.14 постановления Правительства №1527 от 23.09.2020 года. В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ МУ «СШ «Виктория» привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Факт совершения МУ «СШ «Виктория» административного правонарушения по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 31 марта 2022 года, объяснениями фио и фио, списком детей, в котором напротив фамилий фио и фио поставлены пометки, и иными материалами административного дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях МУ «СШ «Виктория» состава административного правонарушения по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ.

Однако в ходе рассмотрения административного дела представителем заявителя были предоставлены документы, а именно уведомление об организованной перевозке групп детей автобусами, а также протоколами заседания тренерского совета с повесткой дня, а также списком детей, в котором вышеуказанные фамилии детей вычеркнуты в связи с отсутствием на момент совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение МУ «СШ «Виктория» является малозначительным, так как не повлекли за собой вреда.

При таких обстоятельствах постановление №18810377226200046546, вынесенное 31 марта 2022 года инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым МУ «СШ «Виктория» признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу МУ «СШ «Виктория» - удовлетворить.

Постановление №18810377226200046546, вынесенное 31 марта 2022 года, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым МУ «СШ «Виктория» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский