Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 29 сентября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу Болдижар В.В. на решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по жалобе фио на постановление № 18810277216201823320, вынесенное 20 сентября 2021 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении фио, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного решения должностного лица, и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

20 сентября 2021 года в 20 часов 00 минут по адресу: адрес, произошло дорожно-транспортное происшествие (столкновение двух транспортных средств) с участием транспортного средства Рыцарь-294541-03, г.р.з. Х304ХР777, под управлением фио и транспортного средства марка автомобиля, г.р.з. Р570КХ31, под управлением водителя фио Данное дорожно-транспортное происшествие было оформлено инспектором ДПС 2 взвода ДПС 2 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, на месте происшествия в отношении водителя фио за нарушение им требования п. 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) составил протокол 99 ББ 0079358 об административном правонарушении и на основании части 1 статьи 12.15 КоАП РФ было вынесено постановление № 18810277216201823320 по делу об административном правонарушении. 23 сентября 2021 года Макушин А.А., не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. 07 октября 2021 года решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по жалобе фио на постановление по делу об административном правонарушении № 18810277216201823320 от 20 сентября 2021 года в отношении Макушина Александра Андреевича отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Не согласившись с вынесенным решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, потерпевший Болдижар В.В. подал жалобу на решение, вынесенное по жалобе фио на постановление № 18810277216201823320 по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2021 года, в которой просит об отмене вышеуказанного решения, а также направлении на новое рассмотрение должностному лицу.

К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения, вынесенного по жалобе на постановление № 18810277216201823320 по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2021 года, в котором Болдижар В.В. ссылается на то, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен по уважительной причине, а именно, в связи с не направлением Болдижару В.В. вышеуказанного решения, в ходатайстве также указано, что Болдижару В.В. стало известно об отмене постановления из письменного требования адрес «РЕСО-Гарантия» с требованием о возврате ранее выплаченного страхового возмещения в рамках ДТП от 20.09.2021 года. Также потерпевшим указано, что был ознакомлен с решением об отмене постановления 08 апреля 2021 года при ознакомлении с материалами дела.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и материалами административного дела, суд считает заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как заявителем представлены доказательства наличия уважительной причины пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Заявитель (потерпевший) Болдижар В.В. в судебное заседание не явился, направил представителя фио, действующий на основании доверенности, который пояснил суду обстоятельства, по которым было совершено ДТП, настаивал на удовлетворении жалобы.

Макушин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял, сведения о рассмотрении жалобы в ее отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии фио, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу Болдижара В.В. на решение по жалобе фио на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав доводы защитника потерпевшего, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере сумма.

При этом, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Правил дорожного движения Водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Как следует из материалов дела, 20 сентября 2021 года в 20 часов 00 минут по адресу: адрес, соор. 1 Макушин А.А., управляя транспортным средством марки Рыцарь, 294541-03, г.р.з. Х304ХР777, в нарушении п. 9.10. ПДД РФ, а именно не соблюдая бокового интервала обеспечивающего безопасность движения, совершил столкновение с транспортным средством марки марка автомобиля, г.р.з. Р570КЗ31 ПОЛУПРИЦЕП ШМИЦ г.р.з. ВР973350 под управлением Болдижар В.В. в результате чего транспортные средства получили механические повреждения, ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом или судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Данному положению корреспондирует норма КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении последующих жалоб на постановление по делу.

Кроме того, в решении заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ссылается на видеозапись (доказательство) авторегистратора.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении заявителем были представлены сведения об отсутствии извещения на дату рассмотрения жалобы фио, в связи с чем, судом был неоднократно направлен судебный запрос с целью истребования материалов видеозаписи в рамках вынесенного постановления № 18810277216201823320 от 20.09.2021, а также сведений об извещении на дату вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 07 октября 2021 года (способ извещения, отслеживание отправления, факт вручения, попытки вручения, возврата отправления и прочее). Однако, на дату судебного заседания ответ на вышеуказанный судебный запрос отсутствует, сведений о наличии материалов не имеется.

Суд, проверив письменные материалы дела, оригиналы материала о привлечении к административной ответственности привлекаемого лица, отмечает, что вышеописанные доказательства соотносимы, однако не были учтены при вынесении обжалуемого постановления, тем самым суд не может согласиться с тем, что постановление вынесено законно и обоснованно с учетом всех значимых обстоятельств.

Таким образом, при вынесении постановления должностного лица о назначении административного наказания вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, в том числе права на участие при рассмотрении жалобы.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями РФ. В связи с этим, суд не входит в обсуждение других доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Болдижара В.В. - удовлетворить.

решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по жалобе фио на постановление № 18810277216201823320, вынесенное 20 сентября 2021 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении фио, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении фио направить на новое рассмотрение должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский