Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

адрес 08 июля 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3567/22 по иску Жуковой Валентины Николаевны, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ДГИ адрес о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, с учетом уточнения, комнатами №№ 8в и 9а площадью 52,4 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., жилой 29,9 кв.м. в помещении №XXI, площадью жилого помещения 193,9 кв.м., общей площадью 189,1 кв.м., жилой 133,0 кв.м. по адресу: адрес, возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на комнаты №№ 8в и 9а. В обоснование требований указали, что с 1986 года постоянно зарегистрированы и проживают в указанной квартире на основании ордера. Общежитие предоставлено истцу Жуковой В.Н. как работнику СМУ № 1 Ремонтно-строительного треста Главного Управления Здравоохранения МОСГОРИСПОЛКОМА, где в различных подразделениях Управления строительства Здравоохранения работала с 20 декабря 1982 года до 06 апреля 1993 года. фио проживает в указанном общежитии с рождения, а именно с 1988 года. Жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес. Истцы в настоящее время пользуются жилым помещением, производят оплату коммунальных платежей. В силу действовавшего законодательства заключение договора найма не требовалось. В 2009 году указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда адрес. 13 ноября 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма. 23 ноября 2020 года ответчик отказал истцам в предоставлении помещения на условиях социального найма, со ссылкой на то обстоятельство, что истцам не открыт финансовый лицевой счет. Со ссылкой на положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», положения ст. ст. 672 ГК РФ, ст. ст. 11, 60, 63 ЖК РФ, истцы просили требования удовлетворить.

Жукова В.Н. и фио совместно с представителем в судебное заседание явились, требования поддержали. Указывали, что в заключении договора социального найма отказано по причине того, что не открыт финансовый лицевой счет, перепланировку жилого помещения истцы не производили, в 2009 году жилое помещение существовало в таком же виде, в 2013 году перепланировка препятствием к заключению договора социального найма не указывалась.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, требования не признала, в обоснование возражений указывала, что истцами произведена перепланировка, что является препятствием к заключению договора социального найма. Просила в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим , договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним . В исключительных случаях иные лица могут быть членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из письменных материалов дела, комнаты №№ 8в и 9а площадью 52,4 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., жилой 29,9 кв.м. расположены в помещении №XXI, площадью жилого помещения 193,9 кв.м., общей площадью 189,1 кв.м., жилой 133,0 кв.м. по адресу: адрес.

Жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес.

С 1986 года истцы постоянно зарегистрированы и проживают в указанной квартире на основании ордера. Общежитие предоставлено истцу Жуковой В.Н. как работнику СМУ № 1 Ремонтно-строительного треста Главного Управления Здравоохранения МОСГОРИСПОЛКОМА, где в различных подразделениях Управления строительства Здравоохранения работала с 20 декабря 1982 года до 06 апреля 1993 года. фио проживает в указанном общежитии с рождения, а именно с 1988 года.

Истцы в настоящее время пользуются жилым помещением, производят оплату коммунальных платежей.

Суду представлены: выписка из Росреестра; справка об отсутствии задолженности; финансовый лицевой счет; единый жилищный документ; выписка из домовой книги; уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения; копия паспорта; справка МСЭ; расчет квартплаты; сведения об уплате коммунальных платежей; копия трудовой книжки; экспликация; поэтажный план.

Также представлены по запросу суда: Распоряжение № Р5272 от 27 мая 2014 года о закреплении занимаемых жилых помещений по договорам социального найма (в бывшем общежитии); заявление Жуковой В.Н. о предоставлении жилого помещения; копии паспортов, справка об отсутствии задолженности; выписка из домовой книги, отказ в выдаче документов; копия трудовой книжки истца с указанием периодов работы; акт осмотра жилого помещения; справка БТИ; сведения Центрального государственного архива адрес, включая личную карточку Жуковой В.Н.

В 2009 году указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда адрес.

13 ноября 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма.

23 ноября 2020 года ответчик отказал истцам в предоставлении помещения на условиях социального найма, со ссылкой на то обстоятельство, что истцам не открыт финансовый лицевой счет (п. 21 Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года № 743-ПП).

ГБУ «МФЦ адрес Бибирево 29 сентября 2021 года Жуковой В.Н. отказано в выдаче финансового лицевого счета, единого жилищного документа, по причине получения запроса от лица, не имеющего на то полномочий.

Как следует из пояснений представителя ответчика, финансовый лицевой счет, копия решения (ордера) уполномоченной организации о предоставлении Жуковой В.Н. жилого помещения в общежитии, не представлены. В связи с чем, Жуковой В.Н. дан отказ в заключении договора социального найма. Распоряжением ДЖП и ЖФ Жуковой В.Н. подлежали закреплению по договору социального найма комнаты №№ 8в и 9а. На основании акта осмотра, Жукова В.Н. занимает комнаты 8,8в,9,9а, однако в помещении произведена неузаконенная перепланировка, кадастровый номер отсутствует, что также препятствует заключению договора социального найма.

Оценивая представленные документы, суд счел их надлежащими и допустимыми доказательствами по настоящему делу, а требования истцов законными и обоснованными.

В силу положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Надлежащее оформление вселения в общежитие являлось обязанностью владельца жилого фонда.

Таким образом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную комнату, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением.

Само по себе отсутствие ордера у истцов, который сдавался администрации, не свидетельствует о незаконности их вселения.

Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года № 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес», предусмотрено, что с гражданами РФ, проживавшими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность адрес из собственности Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Введение в законодательство указанной было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя ( Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 N 4-П, Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 425-О-О).

При установленных обстоятельствах факт того, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, нашел свое подтверждение.

К отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением с даты принятия здания общежития в муниципальную собственность, применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма, следовательно, с учетом установления факта законного вселения истцов в общежитие, отсутствие документов, не может повлечь для истцов неблагоприятных последствий.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу ст. 7 указанного Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение применительно к ч.1, ч. 2 ст. 60, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ.

В связи с доводом ответчика о том, что в жилом помещении имеется неузаконенная перепланировка, суд отмечает, что ответственность за совершенные собственником действия не может быть возложена на истцов.

При таких обстоятельствах, за Жуковой Валентиной Николаевной, фио должно быть признано право пользования на условиях социального найма комнатами №№ 8в и 9а площадью 52,4 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., жилой 29,9 кв.м. в помещении №XXI, площадью жилого помещения 193,9 кв.м., общей площадью 189,1 кв.м., жилой 133,0 кв.м. по адресу: адрес., с возложением, в силу ст. 57 ЖК РФ и п. 4 ст. 445 ГК РФ на адрес Москвы обязанности заключить с Жуковой Валентиной Николаевной договор социального найма в отношении комнат №№ 8в и 9а площадью 52,4 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., жилой 29,9 кв.м. в помещении №XXI, площадью жилого помещения 193,9 кв.м., общей площадью 189,1 кв.м., жилой 133,0 кв.м. по адресу: адрес, с включением в договор социального найма фио в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуковой Валентины Николаевны, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права, возложении обязанности заключить договор социального найма,– удовлетворить.

Признать за Жуковой Валентиной Николаевной, фио право пользования на условиях социального найма комнатами №№ 8в и 9а площадью 52,4 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., жилой 29,9 кв.м. в помещении №XXI, площадью жилого помещения 193,9 кв.м., общей площадью 189,1 кв.м., жилой 133,0 кв.м. по адресу: адрес.

Возложить на ДГИ адрес обязанности заключить с Жуковой Валентиной Николаевной договор социального найма в отношении комнат №№ 8в и 9а площадью 52,4 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., жилой 29,9 кв.м. в помещении №XXI, площадью жилого помещения 193,9 кв.м., общей площадью 189,1 кв.м., жилой 133,0 кв.м. по адресу: адрес, с включением в договор социального найма фио в качестве члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2022 года