Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 27 октября 2022 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице судьи Островского А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ Момент Ю.Е. на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010222041802000050, вынесенное 18 апреля 2022 года зам. начальником Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, которым Момент Юрий Евгеньевич (паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2022 года зам. начальником Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0356043010222041802000050, согласно которому 15 апреля 2022 года в 02 часов 08 минут по адресу: адрес, водитель в нарушение требований, предписанного дорожного знака 3.27 прил.1 к ПДД РФ установленного совместно со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор» произвел остановку транспортного средства марки «Шкода Октавия» регистрационный знак ТС.

В жалобе, на постановление Момент Ю.Е. просит постановление отменить, решение по жалобе отменить, производство по делу прекратить.

фио Ю.Е. в судебном заседании явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление отменить, производство прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц, по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками.

Как следует из процессуальных документов МАДИ, 15 апреля 2022 года в 02 часов 08 минут по адресу: адрес, водитель в нарушение требований, предписанного дорожного знака 3.27 прил.1 к ПДД РФ установленного совместно со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор» произвел остановку транспортного средства марки «Шкода Октавия» регистрационный знак ТС.

В качестве доказательств в подтверждение вины Момента Ю.Е. в совершении вмененного административного правонарушения представлены: постановление по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2022 года, протокол по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2022 года, протокол задержания транспортного средства от 15 апреля 2022 года, акт приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку, а также фотоматериалами.

Действия Момента Ю.Е. квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Между тем, с таким выводом должностного лица согласиться нельзя, в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса; протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения.

Судом для рассмотрения настоящего дела были сделаны запросы в ГБУ адрес адрес», ГКУ ЦОДД и ТЦ «Парк Хаус», однако не в одном из ответом на судебный запрос не отражал в себе сведения относительно расположения дорожного знака и расположения транспортного средства под данным знаком, которые свидетельствовали бы о правильное вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения относительно расположения данного транспортного средства под дорожным знаком 3.27 Прил. №1 к ПДД РФ, а именно фотографий фиксации административного правонарушения на момент выявления административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу которого при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица МАДИ, вынесенное в отношении Момента Ю.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен обжалуемый акт.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении по ее существу – удовлетворить.

Постановление №0356043010222041802000050, вынесенное 18 апреля 2022 года зам. начальником Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, которым Момент Юрий Евгеньевич (паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - отменить на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Момента Ю.Е. ч.5 ст.12.16 КоАП РФ (Кодекса адрес об административных правонарушениях) - прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

судья: А.В. Островский