Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1155/2022

УИД 77RS0003-02-2022-006218-68

РЕШЕНИЕ

адрес 30 июня 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кашириной Э.А. на постановление по делу об административном правонарушении №1123-нф/9024856-21 от 25 ноября 2021 года, вынесенное заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 ЗГМ №45 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №1123-нф/9024856-21 от 25 ноября 2021 года, вынесенным исполняющим обязанности заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 ЗГМ №45.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо подало в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения и истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Кашириной в лице фио Э.А. явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд постановление по делу отменить, производство прекратить.

Выслушав доводы жалобы представителя, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" административным правонарушением является переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения.

Приложением 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" установлены требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 17 Приложения 1 к Постановлению проведение работ, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением (далее - административный регламент).

Контроль за проведением работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования (далее - заявитель), осуществляется Мосжилинспекцией, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подготовившим проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (далее - проектная организация), на основании договора об осуществлении авторского надзора, заключенного с заявителем.

Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме осуществляется на основании заявления (запроса) физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом.

Из материалов дела следует, что 30 сентября 2021 года в холе проведения осмотра объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес, установлено, что по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом, в котором имеется нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0009001?:1733, площадью 134,90 кв.м. находящийся в собственности адрес. Данное нежилое помещение было предоставлено ДГИ адрес на праве оперативного управления ГБУ адрес городская поликлиника №110 ДЗМ» для использования под молоко-раздаточный пункт, Договор имеет статус действующий. По результатам анализа акта осмотра установлено, что на первом этаже в помещении 2 ком.1 установлен водопроводный кран и раковина с прокладкой дополнительных проводящих сетей водопотребления и канализации. Разрешительная документация на производство работ на переустройство в органе, специально уполномоченный Правительством Москвы не получена. Постановлением о назначении административного наказания по делу №1123-нф/9024856-21 от 25 ноября 2021 года (далее - Постановление) Заместитель начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости признал виновным фио в совершении административного правонарушения, привлекла к административной ответственности предусмотренной частью 1 ст. 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях и назначила административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Данные действия Кашириной Э.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства правонарушения и вина Кашириной Э.А. подтверждаются следующими доказательствами, а именно: поручением на проведение смотра объекта нежилого фонда; протоколом об административном правонарушении; актом проверки; рапортом об обнаружении административного нарушения; фототаблицей.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о наличии в действиях Кашириной Э.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Общество осуществило перепланировку (переустройство) нежилого помещения без оформления разрешительной документации.

В связи с этим юридическое лицо правомерно признано, что оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Довод жалобы о том, что Кашириной Э.А. как субъекту малого предпринимательства необоснованно назначено наказание в виде штрафа, не может быть принят во внимание.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного должностным лицом, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий, прихожу к выводу, что при обстоятельствах, установленных по делу, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, №1123-нф/9024856-21 от 25 ноября 2021 года, вынесенное заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым Кашириной Э.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 ЗГМ №45 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Кашириной Э.А. – удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес №1123-нф/9024856-21 от 25 ноября 2021 года, вынесенное заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым Кашириной Э.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 ЗГМ №45 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу в отношении Кашириной Э.А. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской судьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский