Решение

УИД 77RS0003-02-2022-005078-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 05 июля 2022 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Т.П. Начинкиной, при секретаре Каплунове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3282/22 по иску Горшкова к ООО «Хартия» об обязании заключения договора,

УСТАНОВИЛ:

Горшков А.Ю. обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать регионального оператора ООО «Хартия» заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Московская обл., г. , на предложенных им условиях – в объеме не более 2 кубометров бытовых отходов в месяц, с постановкой дополнительного контейнера.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признала, поддержала доводы письменных возражений.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, Горшков А.Ю. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Московская обл., г .

ООО «Хартия» наделено статусом «регионального оператора» по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Московской области (Ногинская зона Регионального оператора).

Горшков А.Ю. направил в адрес регионального оператора обращение по вопросу заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В ответ на поступившее обращение, ООО «Хартия» направило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подготовленный в соответствии с типовой формой Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

По получении договора, истец 20.09.2021 направил протокол разногласий, в котором не согласился с п. 4 и п. 15 Договора.

Письмом от 30.09.2021 ответчик направил истцу письмо об урегулировании разногласий, в котором указал, что предложенная истцом редакция указанных пунктов не может быть принята Региональным оператором.

Истец, обращаясь с суд с иском, указал, что объем отходов по принадлежащему ему нежилому помещению не превышает 2 кубометров в месяц, с учетом того, что у него заключен договор по вывозу отходов с 3-м лицом, который ежемесячно осуществляет вывоз мусора на возмездной основе в объеме 4 кубометра.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и результатов конкурсного отбора, протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области от 19.04.2018, а также в соответствии с соглашением № б/н от 28.04.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с Министерством экологии и природопользования Московской области, ООО «Хартия» наделено статусом «Регионального оператора» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области (Ногинская зона Регионального оператора).

Согласно п. 4.2 Соглашения, Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Московской области с 01 января 2019 года.

Частью ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На официальном сайте Регионального оператора (http://www.mo.hartiya.com) в сети Интернет опубликована публичная оферта (в разделе Новости от 15.10.2018 и 27.12.2018), адресованная всем собственникам объектов, расположенных на территории Ногинской зоны деятельности Регионального оператора, а так же предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (дата публикации 15.10.2018), так же данная оферта опубликована в газете «Подмосковье сегодня».

В соответствии с п. 8(16) Правил 1156, в случае, если Региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий Потребителю в срок, указанный в п. 8(14) Правил 1156, Потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать договор в течение 10 дней с момента его получения.

Согласно пункту 8(15) Правил 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов») субъект Российской Федерации устанавливает дифференцированно в отношении различных территорий и различных категорий Потребителей услуги по обращению с ТКО, а также с учетом других критериев нормативы накопления ТКО.

В этой связи Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» утверждена расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, а также годовые нормативы накопления отходов в зависимости от категории объектов.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 21.08.2019 № 488-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области для отдельных категорий образователей» утверждена расчетная единица: кв.м, торговой площади и годовой норматив накопления отходов для объектов: супермаркеты, продовольственные магазины, рынки.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пп. а) п. 5 Правил 505.

В свою очередь осуществление коммерческого учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО возможен только при раздельном накоплении ТКО согласно п. 8 Правил 505.

Как следует из Правил 1156, в заявке на заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Потребитель указывает информацию о расчетных единицах норматива накопления ТКО, и прилагает подтверждающие документы.

Как следует из п. 8(18) Правил 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашения, и подлежит оплате Потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 15 типового договора, утвержденного Правилами 1156, предусмотрено, что учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Норматив накопления ТКО по нежилому помещению истца был рассчитан ответчиком в размере ****, в соответствии с распоряжениями Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 № 607-РМ и от 21.08.2019 № 488-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области».

С 01.10.2021 и по настоящее время норматив потребления составляет 0,76 куб.м. на 1 кв.м. для предприятий торговли, то есть для помещения истца норматив накопления ТКО составит куб.м. ежемесячно.

При изложенных выше обстоятельствах, оснований для обязания ответчика заключить договор в части установления норматива потребления в размере 2 куб.м., не имеется.

В связи с изложенным, нарушений прав и законных интересов истца стороной ответчика по делу не установлено, на основании чего суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе в компенсации судебных расходов.

морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Горшкова к ООО «Хартия» об обязании заключения договора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 12.07.2022 года