Мотивированное решение

77RS0003-02-2022-004381-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года адрес

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Судьиной О.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ... по административному исковому заявлению ...а Джобатшо Саидшоевича к 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

... Д.С., являясь гражданином Таджикистана, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУМВД России по адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, считая, что решение принято формально, без учета его семейного положения и права на уважение семейной жизни, гарантированного статьей 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также указывая, что оспариваемым решением государством допущено чрезмерное вмешательство в его частную (личную и семейную жизнь) жизнь, так как отсутствуют достаточные основания для применения к нему столь суровой меры государственного принуждения как запрет на въезд на адрес, данное решение он не получал, в устной форме ему пояснили .

По вызову суда административный истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на административное исковое заявление.

С учетом надлежащего извещения сторон по делу о судебном заседании, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела не подтверждается факт того, что в отношении ...а Д.С. 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес вынесено решение о запрете на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с Положением о 8 отделе полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес, утвержденным приказом УВД на Московском метрополитене от 17.10.2017 г. № 866, 8 отдел полиции является структурным подразделением Управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного Управления внутренних дел Российской Федерации, реализующим задачи и полномочия органов внутренних дел Российской Федерации на территории и объектах Московского метрополитена, в связи с чем, согласно Положению о 8 отделе полиции, не имеет в своем составе подразделения по вопросам миграции.

Согласно Положению об Управлении внутренних дел на Московском метрополитене главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, утвержденному приказом ГУ МВД России по адрес от 24.08.2017 г. № 315, УВД на Московском метрополитене так же не имеет в своем составе подразделения по вопросам миграции.

Также, в п. 4 Распоряжения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.09.2016 г. № 1/9209, указано, что УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес не осуществляет функции, отнесенные к компетенции подразделения по вопросам миграции.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а также, Федеральным законом от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудниками УВД на Московском метрополитене в общем и в 8 отделе полиции УВД на Московском метрополитене в частности, ведется работа по выявлению и пресечению административных правонарушений, при этом, вышеуказанные подразделения не наделены полномочиями по принятию решения о закрытии въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В частности, статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Иностранцы и лица без гражданства при установленных федеральным законом условиях могут быть ограничены во въезде в Российскую Федерацию.

Согласно статье 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 12 части первой статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком в ходе судебного разбирательства доказано, что обжалуемое решение отсутствует, по причине того, что данный орган не занимается вопросами миграции.

При указанных обстоятельствах заявленные требования ...а Д.С. подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ...а Джобатшо Саидшоевича к 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья фио