Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 июня 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2843/22 по иску адрес Красногорск адрес к Боенко Екатерине Юрьевне о взыскании с работника излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что в период с 12 августа 2019 года по 28 февраля 2022 года ответчик работал у истца в должности «инспектор контрольно-счетной палаты» городского адрес, что подтверждается трудовым договором от 12 августа 2019 года № ¼. 5 и приказом о приеме на работу от 12 августа 2019 года № 71/2.1. Приказом от 18.02.2022 № 15/4.1 Ответчик уволен 28.02.2022 по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании личного заявления от 18.02.2022 по собственному желанию. Должность «инспектор контрольно-счетного органа» в соответствии с Законом адрес от 24.07.2007 № 137/2007-03 «О муниципальной службе в адрес» относится к должностям муниципальной службы категории специалисты, учреждаемых в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования. На основании статьи 24 Устава городского адрес контрольно-счетная палата городского округа входит в структуру органов местного самоуправления городского округа и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Приказом от 18.01.2022 № 1/4.34 Ответчику предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 01.02.2022 по 14.02.2022 за период работы с 12.08.2021 по 11.08.2022 согласно графику отпусков контрольно-счетной палаты на 2022 год, утвержденному приказом от 16.11.2021 № 52/4.1. В связи с предоставлением ежегодного основного отпуска на основании личного заявления от 18.01.2022 и приказа от 18.01.2022 № 4/4.1 Ответчику перечислены следующие денежные выплаты: -материальная помощь к отпуску в размере двух должностных окладов - сумма; -ежегодная денежная выплата на лечение и отдых в размере сумма;- единовременная выплата к отпуску в размере одного оклада - сумма На дату увольнения 28.02.2022 за Ответчиком имеется задолженность местному бюджету в размере сумма (расчет прилагается), которая возникла в связи с увольнением работника до окончания того рабочего года, в счет которого он получил в связи с отпуском названные выше денежные выплаты. Основания начисления и обоснованность суммы задолженности Ответчика подтверждаются следующим. 1. Согласно статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, законами субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. I 2. На основании части 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления Устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона адрес от 11 ноября 2011 года № 194/2011-03 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в адрес» денежное содержание лица, замещающего должность муниципальной службы (далее - муниципальный служащий), состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и дополнительных выплат. К дополнительной выплате относится материальная помощь. На основании статьи 11 названного закона адрес от 11 ноября 2011 года № 194/2011- 03 размер и порядок осуществления дополнительных выплат устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством адрес. В городском адрес в соответствии с пунктами 12.1, 12.3, 12.7 положения «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах городского адрес», утвержденного решением Совета депутатов от 25.01.2018 № 362/23, установлен следующий порядок выплаты материальной помощи. Муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части по решению соответствующего представителя нанимателя (работодателя) выплачивается материальная помощь. Материальная помощь выплачивается один раз в календарном году на основании личного заявления муниципального служащего в размере двух должностных окладов за счет фонда оплаты труда, предусмотренного на I содержание соответствующего органа местного самоуправления. В случае прекращения трудовых отношений с муниципальным служащим До окончания того календарного года, в котором получена материальная помощь, из выплат, причитающихся муниципальному служащему при увольнении, производится удержание выплаченной ему материальной помощи за период со Дня, следующего за днем увольнения, до окончания текущего календарного года. В случае недостатка денежных средств с учетом окончательного расчета муниципальный служащий обязан внести сумму, подлежащую возврату, в день увольнения в бухгалтерскую службу. 3. В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены Дополнительные гарантии. На основании части 2 статьи 43 Устава городского адрес Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и адрес о муниципальной службе, дополнительно гарантируются, в том числе: -ежегодная денежная выплата на лечение и отдых;- единовременная выплата к отпуску. Условия, размер и порядок выплаты указанных дополнительных гарантий устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского адрес в соответствии с действующим законодательством. На основании пункта 2.1 положения «О дополнительных гарантиях для муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных органов городского адрес», утвержденного решением Совета депутатов городского адрес от 25.01.2018 №363/23 (далее - Положение), установлены дополнительные гарантии для муниципального служащего: денежная выплата на лечение и отдых и единовременная выплата к отпуску. В соответствии с названным Положением (пункты 3.1; 3.2; 3,3; 4.1; 4.2) установлен следующий порядок выплаты дополнительных гарантий (далее - выплаты по дополнительным гарантиям). Выплаты по дополнительным гарантиям осуществляются один раз в календарном году на основании личного заявления муниципального служащего при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части. Размер ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых устанавливается ежегодно решением Совета депутатов городского адрес (далее - Совет депутатов). Для расчета размера единовременной выплаты принимается размер должностного оклада по замещаемой должности, установленный на день ее выплаты. В случае прекращения трудовых отношений с муниципальным служащим до окончания того календарного года, в котором получены выплаты по дополнительным гарантиям, из выплат, причитающихся муниципальному служащему при увольнении, производится удержание выплаченной ему одной денежной выплаты на лечение и отдых и единовременной выплаты за период со дня, следующего за днем увольнения, до окончания текущего календарного года (пункты 3.6 и 4.5 Положения). В случае недостатка денежных средств с учетом окончательного расчета муниципальный служащий обязан внести сумму, подлежащую возврату, в день увольнения в бухгалтерскую службу. Размер ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых для муниципальных служащих установлен решением Совета депутатов городского адрес от 25.11.2021 № 640/49 «О бюджете городского адрес на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и составляет в 2022 году размер, кратный 30,86 должностного оклада специалиста II категории, применяемому для расчета должностных окладов в органах государственной власти адрес, государственных органах адрес и органах местного самоуправления в адрес ( в 2022 году - сумма), что составляет сумма (30,86x8813,00). Оклад инспектора контрольно-счетного органа на основании ст. 4 Закона адрес от 11.11.2011 № 194/2011-03 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в адрес» и утвержденного приказом председателя контрольно-счетной палаты от 07.12.2021 №23/4.9 штатного расписания контрольно-счетной палаты на 2022 год, составляет сумма За ответчиком имеется задолженность в размере сумма, которая возникла в связи с увольнением работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил денежные дополнительные выплаты (расчет прилагается). Ответчику, в связи с его увольнением, в целях погашения указанной задолженности, уведомлением о расчете денежных средств от 18.02.2022 исх. № 10/4.23 было предложено внести сумму, подлежащую возврату, на указанный расчетный счет контрольно-счетной палаты городского адрес, что Ответчиком не исполнено. В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления являются муниципальными казенными учреждениями. Согласно предоставленной справки финансового управления администрации городского адрес, которое в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет составление и организацию исполнения местного бюджета на территории городского адрес, исполнительнораспорядительную деятельность в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, финансирование органов местного самоуправления на оплату труда работников и дополнительных гарантий осуществляется в следующем порядке. При формировании фонда оплаты труда для муниципальных служащих для каждой должности контрольно-счетного органа в финансовом году, кроме выплат, составляющих денежное содержание муниципального служащего, учитываются: материальная помощь в размере двух должностных окладов; единовременная выплата к отпуску в размере одного оклада; ежегодная денежная выплата на лечение и отдых в размере К (коэффициент Утверждается ежегодно решением Совета депутатов городского округа; на 2022 год К=30,86) х 8813,00 (оклад специалиста II категории в соответствии с постановлением Губернатора адрес от 21.10.2021 № 386-ПГ- ДСП). В 2022 году выплата составляет 30,86 х 8813,00 = сумма Иных выплат при формировании расходов на содержание контрольно- четного органа в части оплаты труда и иных дополнительных выплат Работникам контрольно-счетной палаты из бюджета городского адрес на 2022 год не предусмотрено. Работник, поступивший на работу в орган местного самоуправления в течение года, имеет право на выплату дополнительных гарантий пропорционально отработанному времени в текущем году на момент осуществления выплаты. Эта норма предусмотрена пунктами 3.4,4.3 положения «О дополнительных гарантиях для муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных органов городского адрес», утвержденного решением Совета депутатов городского адрес от 25.01.2018 N 363/23, и пунктом 12.5 положения «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах городского адрес», утвержденного решением Совета депутатов городского округа от 25.01.2018 №362/23.

Таким образом, в случае увольнения работника в течение календарного года и приема на вакантную должность нового работника контрольно-счетная палата обязана вновь принятому работнику выплатить в текущем году установленное для муниципальных служащих денежное содержание и дополнительные выплаты пропорционально отработанному времени, не имея для этого источника средств в случае, если уволившийся работник получит выплаты авансом за год и не осуществит их возврат за неотработанный период времени. Контрольно-счетная палата городского округа, являясь органом местного самоуправления, в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в качестве истцов. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 391 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 12.7 решения Совета депутатов городского адрес от 25.01.2018 № 362/23 «Об утверждении Положения о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах городского адрес», пунктами 3.6 и 4.5 решения Совета депутатов городского адрес от 25.01.2018 № 363/23 «Об утверждении Положения о Дополнительных гарантиях для муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных органов городского адрес», статьями 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд взыскать с Боенко Екатерины Юрьевны в пользу контрольно-счетной оплаты городского адрес излишне выплаченные ей денежные средства в размере сумма.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание явилась, требования не признала

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в соответствии с трудовым договором от 12 августа 2019 года № ¼. 5 и приказом о приеме на работу от 12 августа 2019 года № 71/2.1, Боенко Е.Ю. работала в должности инспектора контрольно-счетной палаты городского адрес (л.д.13-20,21).

Приказом от 18.02.2022 № 15/4.1 Ответчик уволена 28.02.2022 по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании личного заявления от 18.02.2022 по собственному желанию (л.д.24).

Приказом от 18.01.2022 № 1/4.34 Ответчику предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 01.02.2022 по 14.02.2022 за период работы с 12.08.2021 по 11.08.2022 согласно графику отпусков контрольно-счетной палаты на 2022 год, утвержденному приказом от 16.11.2021 № 52/4.1 (л.д.22).

В связи с предоставлением ежегодного основного отпуска на основании личного заявления от 18.01.2022 и приказа от 18.01.2022 № 4/4.1 Ответчику перечислены следующие денежные выплаты: -материальная помощь к отпуску в размере двух должностных окладов - сумма; -ежегодная денежная выплата на лечение и отдых в размере сумма;- единовременная выплата к отпуску в размере одного оклада - сумма (л.д.23,24,25,26).

На дату увольнения 28.02.2022 за Ответчиком имеется задолженность местному бюджету в размере сумма согласно представленному расчету, которая возникла в связи с увольнением работника до окончания того рабочего года, в счет которого он получил в связи с отпуском денежные выплаты (л.д.106,107,108,109).

Боенко Е.Ю. направлено уведомление, с которым Боенко Е.Ю. ознакомлена и не согласна (л.д.27-29).

Возражая против иска, ответчик указывала, что вынуждена была уволиться в связи с ухудшением состояния здоровья по причине ежедневных длительных переездов и удаленностью места жительства. Руководство знало о наличии проблем со здоровьем, но не пожелало расторгнуть договор по соглашению сторон, потребовав возврата денежных средств в сумме сумма, включающую: - за неотработанные 10,33 календарных дня фактического предоставленного ежегодного основного отпуска (9,5 календарных дней основного отпуска и 0,83 календарных дней дополнительного отпуска за выслугу лет), что составляет сумма; - за излишне выплаченную ежегодную денежную выплату на лечение и отдых в 2022 году, что составляет 228 007 рулей сумма; - за излишне выплаченную единовременную выплату в 2022 году, что составляет сумма; - за излишне выплаченную материальную помощь в 2022 году, что составляет сумма. При увольнении истец удержал 100% заработной платы и осуществил возврат налога на доход физического лица, после чего принял их в зачет суммы, которую потребовал вернуть при увольнении. Действия истца ответчик считает незаконными. Полагает, что неосновательным обогащение полученные денежные средства не являются. Просила в иске отказать.

Суду представлены расчетные листки; справка о доходах и суммах налога физического лица; медицинская документация; сведения о доходах, имуществе, Приказы об установлении режима работы в порядке исключения для Боенко Е.Ю. и заявления Боенко Е.Ю.;

Суду не представлено доказательств, что ухудшение состояния здоровья ответчика связано с действиями истца.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу на основании приведенных положений закона о несостоятельности доводов ответчика. Данные доводы основываются на предположении о наличии противоречия муниципальных правых актов Основному закон, ТК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей , применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, должна быть возложена на приобретателя.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались ( ГПК РФ).

Вместе с тем, дополнительные гарантии, установленные для муниципальных служащих, не включаются в состав их денежного содержания и не могут быть приравнены к заработной плате.

Руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, приведенными положениями муниципальных актов, устанавливающих и порядок возврата излишне выплаченных денежных средств в связи с увольнением работников до истечения календарного года, в счет которого ими получены дополнительные выплаты в связи с отпуском, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с Боенко Екатерины Юрьевны в пользу контрольно-счетной палаты городского адрес излишне выплаченные ей денежные средства в размере сумма согласно представленному расчету в обоснованности и правильности которого у суда оснований сомневаться нет.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в доходы бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования адрес Красногорск адрес к Боенко Екатерине Юрьевне о взыскании с работника излишне выплаченных денежных средств,- удовлетворить.

Взыскать с Боенко Екатерины Юрьевны (ИНН 550196373689, СНИЛС 126-819-223 68, адрес: адрес, л. Римского-Корсакова, дом 11, корп. 4, кв. 397) в пользу адрес Красногорск адрес (ИНН 5024080205, адрес: Красногорск адрес, адрес) излишне выплаченные денежные средства в размере сумма.

Взыскать с Боенко Екатерины Юрьевны (ИНН 550196373689, СНИЛС 126-819-223 68, адрес: адрес, л. Римского-Корсакова, дом 11, корп. 4, кв. 397) в доходы бюджета адрес государственную пошлину сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года