Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 июня 2022 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи ....,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ... по административному исковому заявлению ...а Сергея Александровича к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... С.А. обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства. Требования обоснованы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, в отношении ...а С.А. находится исполнительное производство: № .... В рамках данного исполнительного производства были применены меры по обращению взыскания на доход должника, размер удержаний по исполнительным документам составил 50%. 16.02.2022 истец в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" в адрес указанного структурного подразделения службы судебных приставов направлено заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Административный истец указывает, что до настоящего времени указанное заявление судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, постановление о сохранении прожиточного минимума вынесено не было.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума; обязать совершить действия, направленные на взыскание в целях восстановления нарушенного права.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, поддержали административный иск.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктами 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По запросу суда дело (исполнительное производство) № ... не представлено.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что судебным приставом исполнителем в рамках оспариваемого исполнительного производства, до настоящего времени указанное заявление не рассмотрено, постановление о сохранении прожиточного минимума вынесено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, в отношении ...а С.А. находится исполнительное производство: № ....

04.03.2021 в рамках данного исполнительного производства были применены меры по обращению взыскания на доход должника, размер удержаний по исполнительным документам составил 50%.

16.02.2022 истец в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" в адрес указанного структурного подразделения службы судебных приставов направлено заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Административный истец указывает, что до настоящего времени указанное заявление судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, постановление о сохранении прожиточного минимума вынесено не было.

Административный истец, полагая, что в установленные сроки обращение о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума в нарушение закона рассмотрено не было, обратился с настоящим иском в суд.

В статье 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ,) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.ч. 1 - 4 с. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 5 и ч. 7 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из изложенного судебный пристав-исполнитель при получении заявления (ходатайства) стороны исполнительного производства, обязан был совершить действия по его рассмотрению и вынести соответствующее постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, такие доказательства судебным приставом- исполнителем Алтуфьевского УФССП России по адрес представлены не были.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком не был доказан факт вменяемого нарушения, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ...а Сергея Александровича к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, рассмотреть заявление ...а С.А. о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума и по результатам рассмотрения вынести соответствующее постановление, направить соответствующее постановление сторонам исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2022.