Мотивированное решение

УИД 77RS0003-02-2022-003973-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре судебного заседания Кретовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2577/2022 по иску Томского межрайоного природоохранительного прокурора к АО «Руснефтегаз» об обязании выполнения требований в соответствии с разработанной проектной документацией,

установил:

Томский межрайонный природоохранительный прокурор обратился в суд с указанным иском к АО «Руснефтегаз», мотивируя свои требования тем, что по результатам проверки исполнения АО «Руснефтегаз» требований законодательства при эксплуатации Горстового нефтяного месторождения на территории Александровского района Томской области установлено, что ответчик длительный период времени не исполняет обязанности по организации оперативного учёта добытой нефти в соответствии с требованиями проектной документации автоматической групповой замерной установки, чем нарушает требования действующего законодательства по надлежащему учету добываемого недропользователем углеводородного сырья (л.д. 4-8).

Представитель истца в лице помощника Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Фроловой Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных ответчика АО «Руснефтегаз» и представителя, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора с учетом сведений об извещении (л.д. 82-85, 129-131), по правилам ч.ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В период с 15.02.2021 по 16.03.2021 в отношении АО «Руснефтегаз» проводилась внеплановая выездная проверка, согласованная решением прокуратуры Томской области от 05.02.2021 № 07-244-221, в ходе которой установлено, что АО «Руснефтегаз» является владельцем лицензии ТОМ 02147 НР (сроком до 03.06.2041) с целевым назначением и видами работ для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. На основании указанной лицензии, АО «Руснефтегаз» осуществляет эксплуатацию куста скважин № 1 Горстового нефтяного месторождения, расположенного в Александровском районе Томской области. Действующим проектным документов на разработку Горствого нефтяного месторождения является «Проект пробной эксплуатации пластов Ю и Ю Горстового нефтяного месторождения», утвержденный протоколом ЦКР Роснедр по УВС № 7112 от 13.12.2017 (л.д. 17-23, 25-71).

В соответствии с п. п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области пользования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ; выполнение условий, установленных лицензией.

Ст. 23.2 указанного закона установлено, что разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами.

В силу п. 6 ст. 23, п. 1 ст. 23.3 закона, одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр являются достоверный учёт извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых. Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учёт и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья.

Приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 356 утверждены Правила разработки месторождений углеводородного сырья (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11.1. Правил, способы эксплуатации скважин обосновываются в техническом проекте разработки месторождения.

Для выполнения работ по наблюдению за процессом разработки и технологическими режимами эксплуатации скважины должны быть оборудованы специальными измерительными приборами в соответствии с техническим проектом. Оперативный учет добытой нефти по скважинам осуществляют на основании данных замера дебита скважин по жидкости с помощью замерных устройств с учетом отработанного скважинами времени и процентного содержания попутно добываемой воды с применением сертифицированного оборудования. Пользователь недр обеспечивает достоверность данных учета добычи углеводородного сырья и воды, а также закачки рабочих агентов. Строительство объектов системы промыслового сбора, подготовки и транспорта продукции осуществляется в соответствии с проектной документацией на обустройство месторождения (п.п. 12.6.3, 13.10, 14.1, 14.9. указанных Правил).

Частью 11 подраздела 5 раздела 7 проектного документа «Куст скважин № 1 Горстового нефтяного месторождения» предусмотрено оборудование куста скважин автоматической групповой замерной установкой (АГЗУ) для замера дебитов скважин.

Согласно пункту 10 условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ТОМ 02147 ТР), АО «Руснефтегаз» обязано выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Между тем, в ходе вышеупомянутой проверки выявлены нарушения в части требований предусмотренных проектной документацией, поскольку ответчик осуществлял замеры дебитов скважин не через автоматическую групповую замерную установку.

В связи с выявленными нарушениями, Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора выдавались неоднократные предписания АО «Руснефтегаз» об устранении нарушений законодательства № Н-115-в от 16.03.2021, № Н-556-в от 21.06.2021, № Н-1209-в от 08.12.2021 (л.д. 122-127), которые в установленный срок, ответчиком исполнены не были.

По фактам неисполнения предписаний, ответчик привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа (л.д. 87-88).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства настоящего дела ответчиком в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, доказательств исполнения вышеназванных требований суду не представлено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимает во внимание, что лицензия ответчика на право пользование недрами выдается в строго установленном порядке, выдача лицензии и ее получение потребует определенного периода времени, в связи с чем, устанавливает ответчику срок для приведения оборудования куста скважин в соответствии с разработанной проектной документацией в течение трех месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что истец в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб., за удовлетворение иска неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Томского межрайоного природоохранительного прокурора удовлетворить.

Обязать АО «Руснефтегаз» в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу выполнить в соответствии с разработанной проектной документацией оборудование куста скважин № 1 Горстового нефтяного месторождения, расположенного в Александровском районе Томской области, автоматической групповой замерной установкой для обеспечения оперативного учета добытой нефти в соответствии с требованиями проектной документации.

Взыскать с АО «Руснефтегаз» в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 15.06.2022