Решение
Дело № 02а-0242/2022 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес дата
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-242/22 по административному иску Михальченко Станислава Михайловича к ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о зачислении в запас как прошедшему военную службу по призыву, обязании выдать военный билет,
УСТАНОВИЛ:
Михальченко Станислав Михайлович обратился в суд с иском к ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о зачислении в запас как прошедшему военную службу по призыву, обязании выдать военный билет.
Административный истец Михальченко С.М. в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал и настаивал на его удовлетворении.
Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебное в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ, Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с пунктом 1 ст. 1 , Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
На основании п.п. 1.1. ст. 28 , при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663 утверждено о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).
При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с дата, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (п. 34 Положения).
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17 Положения).
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения).
Призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19 Положения).
По запросу суда было истребовано личное дело призывника Михальченко С.М.
Как следует из материалов дела, дата призывной комиссией адрес в отношении Михальченко С.М. было вынесено решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (, КАС РФ).
В соответствии с абз . 6 п. 1 ст. 8 Федерального закон от дата N 53-ФЗ (ред. от дата) "О воинской обязанности и военной службе", граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится в пп. д. п. 15 Постановления Правительства РФ от дата N 719 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о воинском учете", не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
Административный истец в судебном заседании пояснил, что в дата он был принять в гражданство Российской Федерации. С дата по дата он находился на службе в Инспекторате полиции адрес, с дата гожа по дата находился на службе в инспекторате полиции адрес. В дата он обратился в Посольство Республики Молдова в Российской Федерации с заявлением о выходе из гражданства адрес. С дата по дата он проживает по адресу временной регистрации: адрес. Также истец пояснил, что до достижения возраста 27 лет он не мог состоять на воинском учете и не был обязан состоять, так как он с дата по дата постоянно проживал за пределами Российской Федерации, а именно по адресу: адрес, Чадыр - адрес., мун. Чадыр-Лунга, адрес.
В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закон от дата N 53-ФЗ (ред. от дата) "О воинской обязанности и военной службе", Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в настоящей статьи, осуществляется по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются о воинском учете.
Представитель административного ответчика в судебном заедании пояснила, что обжалуемое решение было вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Суд не может согласиться с доводам административного ответчика, поскольку обжалуемое решение было вынесено без учета фактических обстоятельств дела.
Анализируя конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о об удовлетворении требований административного истца в части требований об отмене решения призывной комиссии ОВК адрес от дата
Также суд обязует административного ответчика ОВК адрес рассмотреть вопрос о выдаче административному истцу военного билета по существу, тем самым удовлетворяет требования в данной части частично.
Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Михальченко Станислава Михайловича к ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о зачислении в запас как прошедшему военную службу по призыву, обязании выдать военный билет, - удовлетворить частично.
Отменить решение призывной комиссии ОВК адрес о зачислении Михальченко Станислава Михайловича в запас как прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Обязать ОВК адрес рассмотреть вопрос о выдаче Михальченко Станиславу Михайловичу военного билета.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Островский А.В.
Мотивированное решение составлено дата
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
адрес дата
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-242/22 по административному иску Михальченко Станислава Михайловича к ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о зачислении в запас как прошедшему военную службу по призыву, обязании выдать военный билет,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Михальченко Станислава Михайловича к ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о зачислении в запас как прошедшему военную службу по призыву, обязании выдать военный билет, - удовлетворить частично.
Отменить решение призывной комиссии ОВК адрес о зачислении Михальченко Станислава Михайловича в запас как прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Обязать ОВК адрес рассмотреть вопрос о выдаче Михальченко Станиславу Михайловичу военного билета.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Островский А.В.